丹寨：“三个提升年”巩固拓展基层减负成效

“我们企业在项目审批、金融服务等相关手续办理程序上是否简便？”“相关部门是否存在多头执法、重复执法，干扰企业正常生产的情况？”近日，丹寨县纪委监委组织干部深入企业开展实地走访。

今年以来，丹寨县纪委监委结合营商环境、作风转变、基层减负“三个提升年”专项行动，聚焦营商环境优化精准施策，面向民营企业和商会协会，设立监督联系点，收集职能部门执法工作中重复检查、多头检查等加重企业负担问题，通过动态监测机制，推动相关部门持续改作风、提升服务质量。

文件、会议数量减了，如何确保减数真减负、减压不减责？督查检查考核量少了、更规范了，怎样巩固成果防反弹？丹寨县纪委监委扭住由形式主义官僚主义导致的基层负担过重问题不放，建立动态监测及效果评估、典型案例通报曝光等机制，巩固拓展基层减负成效。

“未经上级批准，不得要求乡镇（街道）、村（社区）主要负责人参加部门召集的会议”“不得以任何名义要求村（社区）提供公务接待”……丹寨县出台《整治形式主义为基层减负工作负面清单》。为把症结找准、措施搞实，该县纪委监委开展专题调研，了解基层减负中的痛点堵点，收集意见50余条，开列减少督检考、报表、接待、证明事项等9方面举措，对形式主义、官僚主义靶向施治。

减负效果好不好、成果保持久不久，基层干部最有发言权。每年年终，对于丹寨县龙泉镇展良村第一书记姚芳冰来说，可谓压力“山大”。各类需要上报的报表繁多，乡镇、村两委负担重。2021年8月，展良村先试先行使用“一张表”统计报表后，姚芳冰觉得，这一年的工作好做多了。

村级“一张表”制度，建立了1张主表、4张辅表共涉及288个指标的调查方式，推进统计基层基础现代化建设试点工作，切实为基层干部减负松绑。经过1年多的探索实践，该系统贯通了全县近30个部门，实现了数据一次采集、多方使用，其中，近80%的数据实现了完全共享。

针对工作群过多过滥、应用程序多而不实、网络学习要求层层加码等问题，探索运用监督提示、履责提醒等手段，按照“谁主管谁负责”“谁设立谁整治”原则，督促相关部门认真查摆和整改，从思想深处找根源、定措施，建立合理规范的使用机制，确保工作微信群、QQ群等平台使用管理和网络学习规范化，推动“指尖上形式主义”整治到位，切实为基层干部松绑减负。

截至目前，通过督促各级各部门对工作群过多过滥、应用程序多而不实等问题进行系统整治，对功能相近的工作群进行合并，长期未使用或使用频率过低的“僵尸群”“空壳群”撤销，对应用程序进行规范化清单式管理，累计清理合并撤销微信、QQ、钉钉等网络工作群71个，清理微信公众号等公务类互联网应用程序18个；督促县网信部门、县工信部门建立完善网络工作群和移动应用程序统筹管理机制，实行审核备案和评价反馈制，推动实现集中整治向常态化管理转变。

“现在感觉手机清净多了，不用时时担心查看工作群信息不及时被点名了，可以有更多的时间和精力去抓村级产业和为群众办事了。”经过整治，龙泉镇排廷村干部王成科拿着手里的手机欣慰地说。

“下步，将对‘指尖上的形式主义’整改工作跟进监督、持续监督，防止走过场，持续巩固整治成果，严防反弹回潮、死灰复燃，真正把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，将更多时间和精力用在抓工作落实和服务群众上。”丹寨县纪委监委相关负责人表示。

丹寨县融媒体中心：张燕