守护黔山贵水生态底色 —— 贵州省生物多样性保护工作成效发布
今日上午,在贵州省生态环境厅召开了贵州省生物多样性保护工作新闻发布会,会上省生态环境厅自然生态保护处(生物多样性保护办公室) 陈春羽副处长对贵州近年来在生物多样性保护工作中取得的成效进行了介绍,与会的还有贵州省自然资源厅、贵州省农业农村厅、贵州省林业局等相关处室领导。
近年来,贵州将生物多样性保护纳入生态文明建设总体布局,以建设“生态文明建设先行区”为目标,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护与修复,大力推进生物多样性主流化进程,生物多样性保护工作取得积极进展,生态系统多样性、稳定性和持续性全面提升,为筑牢长江、珠江上游生态安全屏障贡献贵州力量。
一、制度机制不断健全完善
一是顶层设计不断加强。近年来贵州确定了新时期生物多样性保护工作的总体要求和重点任务。明确省直相关部门的职能职责,定期调度各部门工作进展情况并进行通报。更是在今年确定了全省生物多样性保护的4个优先领域和28个优先行动。二是法制建设不断推进。严格落实野生动植物保护、自然保护地等领域法律法规,积极开展相关领域立法研究。三是工作机制不断创新,其中保护地和红线工作协调机制是全国第一个出台的省级工作机制,被生态环境部向全国转发推广,并在2025年全国生态环境保护大会上作交流发言。四是探索建立行刑衔接机制。“保护贵州特有鱼类斑鳠及其栖息地生境”入选最高法典型案例,在全国设立首个司法保护与科学研究中心。五是强化区域协作。建立长江、珠江上游跨省环境资源司法保护协作机制11个,贵阳、黔南等地探索构建“林长+庭长”跨部门协作机制。六是设立特殊机构。针对生物多样性保护复杂性特征,强化专业化工作机制构建,设立了梵净山环境保护法庭等一系列具有贵州特色的环境保护法庭。
二、强化执法监管推进问题整改
一是坚持问题导向,扎实推进督察和“绿盾”问题整改。2017年以来国家移交的国家级自然保护区内43个重点问题全部完成整改,“绿盾”问题整改纳入国家污染防治攻坚战考核且连续4年得满分。国家移交和省级自查发现的自然保护地重点问题共1513条,完成整改1507条,整改完成率99.6%,通过省级销号审查1480条(其中,阶段性销号59条),销号通过率97.8%。2023年以来,国家移交生态保护红线疑似生态破坏问题线索143条,认定为生态破坏问题39条,完成整改23条,整改完成率58%。第二轮中央环保督察58个问题已整改完成55个,历年来长江经济带警示片披露的90个生态环境突出问题已完成整改86个,其余正按时序推进整改。二是依法严厉打击各类违法犯罪。深入开展“昆仑”“春风”“清风”“平安长江”和打击破坏野生动物资源犯罪等专项行动,2024年,全省公安机关共侦破涉野生动植物、古树名木、非法捕捞水产品等案件1410余起、抓获犯罪嫌疑人2570余名。全省检察机关共受理审查逮捕涉野生动植物犯罪案件91件137人,受理审查起诉涉野生动植物犯罪案件394件626人。扎实开展严防外来物种入侵三年专项行动,利用现代技术监测提高外来物种监测效率和准确性。坚决落实长江“十年禁渔”,赤水河流域鳗鲡、红唇薄鳅等消失多年的“土著”鱼类重现。
三、多措并举全面提升保护质量
一是就地保护不断优化。优化整合后全省自然保护地237处,总面积达177.05万公顷,占全省国土面积的10.05%,各类自然保护地的保护范围涵盖了全省重要的野生动植物栖息地,构建了生物多样性保护廊道,为极小种群、珍稀濒危及特有物种的恢复与增殖提供了良好的生境基础,全省90%以上的自然生态系统和85%以上的野生动植物物种得到就地有效保护。二是坚持一体化保护和系统治理。在全面完成乌蒙山区山水林田湖草沙生态修复试点工程的基础上,“十四五”以来,投资50多亿元,推动武陵山区遵义、铜仁2市17个县围绕“一山四江五区”实施武陵山区山水林田湖草沙生态修复试点工程,重点实施保护保育、功能提升、生态修复建设等重点山水工程,生物多样性保护治理面积达32万余亩。三是示范创建引领作用明显。将生物多样性保护相关指标纳入生态示范创建指标体系,稳步推进生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建,通过生态示范创建引领生物多样性保护的具体实施,形成了生态修复、生态农业、生态旅游、生态工业、生态金融、生态补偿等多种实践模式。目前,已有55个地方成功创建省级及以上生态文明建设示范区和“两山”基地。
四是宣传教育形式不断丰富。
在5.22国际生物多样性日、全国生态日等重要时间节点,组织开展形式多样的宣传活动,2024年,省生态环境厅、省农业农村厅、省林业局等单位联合在贵阳市观山湖公园举办“生物多样性 你我共参与”系列宣传活动。完成《身边的动物·湿地篇》《身边的动物·化石篇》绘本编制工作。制作完成贵州省生物多样性日宣传片,即将在今年5月22日播放,初步完成贵州省公众参与生物多样性保护活动指引开发项目和贵州省生物多样性科教宣传(进学校)大纲编制工作。
五是典型案例拓展可持续利用路径。
我省刺梨、香禾糯、镇宁蜂糖李入选全国生物多样性保护优秀案例,香禾糯案例在联合国生物多样性大会(COP15)第二阶段会议上向世界展示。贵阳市、赤水市在2024年联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十六次会议(COP16)第八届全球地方政府和城市峰会上入选“自然城市”。
今年5月22日是第25个国际生物多样性日,活动主题为“万物共生 和美永续”,呼吁以人与自然和谐共生之道,创和美永续之路,共同推进全球生物多样性保护治理新进程。生物多样性是人类赖以生存和发展的基础,是地球生命共同体的血脉和根基。贵州是长江、珠江上游的重要生态屏障,独特的地理环境,优良的生态环境,良好的气候条件孕育了丰富的生物多样性。贵州拥有除海洋外的多种生态系统类型,森林覆盖率达63%以上,世界自然遗产地数量居全国第一,已查明物种丰富度达2.4万余种,居全国第4位,可以这样说,生物多样性不仅赋予了多彩贵州丰富的自然景观,更是维持全省生态平衡、提供生态服务、促进经济社会高质量发展以及保障人民福祉的重要因素之一。