动静声音│“三降两升”，贵州取得禁毒工作历史最好成绩！

至2019年，我省现有吸毒人员同比减少9.5%，高于全国0.5个百分点；外省抓获贵州籍实有贩毒人员同比下降30%，为历史最好成绩；涉毒人员作案数占案件总数比例下降到11%，为历年最低！

在第33个国际禁毒日，贵州省公安厅禁毒总队副总队长张开华走进《阳光946党风政风行风热线》直播间，与听众进行交流。

主持人：在第33个国际禁毒日到来的时候，来听一听群众对你们工作如何评价。

“毒品的种类有很多种，有吗啡、大麻、海洛因、鸦片、摇头丸、冰毒。禁毒的宣传有一些是在网上看到的，还有一些在微信上，还有一些是在电视里面、地下通道的广告牌里看到的。”

“我知道有鸦片、吗啡、海洛因。我看到大街上会有横幅，还有网吧、酒吧，去玩的话，就会看到有一些宣传。”

“毒品的种类我了解的不是很多，像冰毒，还有海洛因和摇头丸。禁毒宣传我一般在报纸上有看到过，然后电视上，还有手机的一些软件上面都看到过。”

“毒品种类的话就是海洛因，最近了解到有一种叫笑气。宣传，就是KTV娱乐场所会有宣传标语。”

“毒品的种类有冰毒、吗啡、可卡因等。就在媒体上了解的，有时候街上会有宣传画。”

“我从媒体上知道了禁毒的宣传，知道了毒品种类有大麻、海洛因，还有冰毒、摇头丸。就通过一些标语，还有一些网络上的短片，一些宣传海报了解。”

“现在我觉得禁毒工作开展得越来越顺利，而且越来越具体化。从城市到农村有一套自己的禁毒体系和渠道，让老百姓真正地了解到毒品对人的危害。如果打一个分的话，我要打8分。”

“工作成效我觉得已经很好了，可以打个八九十分。”

“现在禁毒工作的成效其实相对于以前来说已经好很多了，成效很好，可以打80分。”

“现在打击毒品的话，成效我觉得还可以，都没听到吸毒贩毒这些了。

张开华副总队长：非常感谢各位听众对我们禁毒工作的关心、支持、肯定。禁毒是党的一贯立场和坚决主张，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视禁毒工作，习近平总书记多次对禁毒工作作重要指示，6月23号，在全国禁毒工作先进集体和先进个人表彰大会召开之际，习总书记再次强调要坚持禁毒方针，打好禁毒人民战争，推动禁毒工作不断取得新成效。为我们今后一段时间的禁毒工作指明了方向，提供了根本遵循。

刚刚听了各位听众对我们的评价，肯定多过批评，我深感荣幸。在实际工作中，这几年我们打击、管理、宣传多管齐下，特别是公安发挥打击主力军的作用，严打犯罪。同时在宣传这一块，刚刚各位听众也提到，通过网吧、娱乐场所、广告屏、街道等场所的宣传，形成了一个全天候立体式的宣传模式，对毒品的危害应该说是深入人心。特别是对传统毒品和新型毒品这两类毒品的种类和危害上，应该说基本是家喻户晓。但是刚刚听了大家的发言以后，我觉得在第三代毒品——新精神活性物质方面可能宣传上我们还有待进一步改进。

刚刚有位听众提到“笑气”，它就是第三代毒品，第三代毒品有很大的隐蔽性和欺骗性，特别现在对第三代毒品的管制难度较大，现有的法律跟不上毒品的更新换代，所以这个也是我们今后要进一步加强的工作。

全省各级各部门在省禁毒委的组织领导下，深入贯彻中央和省委、省政府的安排部署，扎实开展“禁毒两打两控”专项行动、禁毒重点整治、禁毒示范城市创建、禁毒扶贫等工作，深入推进新时代禁毒人民战争，全省省禁毒工作取得了“现有吸毒人员持续下降、外流贩毒被打击数持续下降、吸毒人员从事‘两抢一盗’案件比例持续下降和人民群众对禁毒工作的满意度持续提升、禁毒工作综合成效持续提升”，“三降两升”的良好成绩，实现了毒情形势持续向好的目标。这些成绩的取得，我们主要有以下体会：

一是必须坚持把党的领导作为禁毒工作的根本政治保证，全面落实各级党委和政府及相关部门的禁毒责任，把我们的政治优势和制度优势转化为毒品治理效能；

二是必须坚持把人民对美好生活的向往作为禁毒工作的出发点、落脚点，着力解决群众反映强烈的突出毒品问题；

三是必须坚持把禁毒人民战争作为治理毒品问题的根本途径，推动形成全社会综合治理毒品问题的良好局面；

四是必须坚持把改革创新作为禁毒工作的不竭动力，不断创新完善禁毒工作理念思路、体制机制、方法手段；

五是必须坚持把现代科技运用作为推动禁毒工作深入开展的强大动能，整合各类资源，向科技要战斗力;

六是必须要坚持把政治建警作为我们的禁毒工作的重要保障。要打造一支对党忠诚，服务人民、执法公正、纪律严明的禁毒铁军，这样我们才能更好地胜任当前艰巨繁重的禁毒工作。

主持人：2019年的统计显示，我省现有吸毒人员同比减少了9.5%。要取得这9.5%的下降幅度，需要付出哪些努力？这个成绩从全国来看，算排在哪一个行列？

张开华副总队长：在全国来说，这个成绩是来之不易的，因为吸毒人员用我们原来的说法，显性比和隐性比例是1个显性吸毒人员，有4个隐性吸毒人员。吸毒人员既是违法者，也是病人、受害者。随着打击的加大，不断地发现了隐性吸毒人员以后，我们总量才在2018年出现了一个总量下降的拐点，首次下降，2019年连续下降；全省新增吸毒人员与2015年相比，下降幅度为22.2%。这主要是得益于我们采取了三个方面的工作：

一是把预防教育作为治本之策，最大限度控制增量。始终坚持关口前移、预防为先，重点针对青少年、外出务工人员、社会闲散人员、歌舞娱乐场所从业人员等群体，构建全覆盖毒品预防教育体系，正面引导人们选择积极健康的生活方式，树立正确的人生观和价值观，倡导“健康人生、绿色无毒”理念，从源头上减少新吸毒人员滋生。

二是始终坚持“以人为本”的戒毒理念，最大限度减少存量。我们通过自谋职业、自主创业、集中安置、分散安置等方式，着力解决吸毒人员就业问题，使他们“有业可就、有事可干、有固定收入、有生活尊严”，提升他们回归社会的信心和融入社会的能力。同时，充分利用社区卫生医疗服务机构，扩大戒毒药物维持治疗覆盖面，提升自愿戒毒普及率，提高吸毒人员戒断巩固率，最大限度消化存量。

三是全环节强化教育管理，最大限度防止变量。加强吸毒人员服务管理是社会治理创新的重要内容，我们大力推进吸毒人员戒毒康复工作，明确部门职责、完善工作机制，定期对吸毒人员开展尿检、毛发检测和谈心谈话，对吸毒进行全环节管理，及时掌握吸毒人员现状和活动情况，在防止其复吸的同时，又减少其裹挟新吸毒人员滋生。

主持人：2019年外省抓获贵州籍实有贩毒人员374名，同比下降30%。这组数字意味着什么？

张开华副总队长：外流贩毒，是贵州这么多年来一个比较突出、难以解决的问题。由于我省是外出务工大省，一些外出务工人员谋生技能差、法制意识淡薄，加之务工地毒品问题的影响，导致他们不惜铤而走险走上贩毒道路。我省始终把整治外流贩毒问题列为党委政府抓禁毒工作的主要内容，列入禁毒工作追责的主要指标，切实压实整治责任，全面加大整治力度，374名是我省历史最好成绩。

2015年以来我省取得了连续四年“外流贩毒绝对数下降、外流贩毒实有数下降、外流贩毒全国排名下降”“三下降”的良好战果。

我们主要采取了以下措施：

一是压实党委政府的整治责任。省委办公厅、省政府办公厅印发的《贵州省毒品问题严重地区责任考评实施细则》明确规定，外流贩毒制毒问题突出将被列为毒品问题严重地区，该地区党委和政府对禁毒工作负总责，将禁毒工作纳入党委和政府领导班子及有关领导干部政绩考核内容，对因领导不重视、责任不落实、措施不得力，导致毒品问题泛滥的，应当追究相关责任人的责任。

二是强化对外出务工人员的行前教育。我们充分利用务工人员外出之际和返乡过节之际，通过入村入户宣传、农村赶集宣传、行前技能培训等，发放禁毒明白卡、禁毒宣传手册、开展禁毒讲座等形式开展外出务工人员的禁毒宣传教育，提高外出务工人员禁毒意识。

三是加强与外流贩毒流入地的办案协作和情报交流。省公安厅坚持问题导向，主动与云南、广东、福建、江苏、浙江等外流贩毒流入省份加强情报协作，建立情报互通、战果共享的工作机制，及时梳理排查外流贩毒线索，有效实施联合精准打击，对外流贩毒形成高压震慑态势，使一些游离在犯罪边缘的人员不敢涉毒。

主持人：第三降是吸毒人员从事“两抢一盗”的案件比例持续在下降。“两抢一盗”打击工作开展怎么样，成效如何，群众会打多少分呢？

听众1：现在吸毒人员“两抢一盗”的方面，我觉得非常的满意，现在治安真的非常好，没有人可以逃得脱天眼，离不开所有的民警。

听众2：我觉得现在打击贩毒的力度很大，应该可以给他们100分。因为这些民警真的很辛苦，他们的辛苦在不为人知的地方出现。

听众3：我觉得禁毒工作的话，其实近几年越来越完善了，如果10分的话，我会给7分，还是比较满意的，但是我觉得还有进步的空间。

听众4：吸毒人员“两抢一盗”的问题，因为不久前我的朋友确实也是遭遇了这个情况，我觉得这种现象还在发生，不是很满意，还有待改善。

听众5：“两抢一盗”问题，现在还是有的。

听众6：现在吸毒人员“两抢一盗”的问题，在公安机关和相关部门的配合打击下，越来越少，是一件很好的事情，我是比较满意的。

主持人：您看大家满意度还是非常高的，都感受到了明显的变化，当然大家期盼能做到“零”发生。大家感受到的是结果，不清楚的是过程。 您给大家说一说取得这样的成效，你们做了些什么？

张开华副总队长：吸毒人员是社会治安的晴雨表，做好吸毒人员管控对维护社会和谐稳定至关重要。近年来，我省扎实做好吸毒人员的管控、戒治、帮扶、救助等工作，着力破解吸毒人员发现收戒率低、戒断巩固率低、复吸率高等难题，着力减少了毒品社会危害。我省涉毒人员参与“两抢一盗”案件人数从2015年的4232人下降到2019年的1568人，涉毒人员作案数占案件总数的比例从2015年的20.73%下降到11%，为历年最低。

一是提高发现能力。组织开展了隐性吸毒人员“清隐行动”、现有吸毒人员“清库行动”、失控吸毒人员“清零行动”，动员有关部门和基层组织加强对社会面吸毒人员的排查，最大限度发现隐性吸毒人员，全部录入系统、依法进行处理，确保底数清、情况明，让所有吸毒人员在阳光下戒毒、康复、回归社会。

二是提高管控能力。把吸毒人员纳入网格化管理体系，根据吸毒人员的染毒情况、行为特征、处置状态、社会危害程度等，充分发挥基础党政组织、群众自治组织、社区组织和人民群众的积极性，综合评定不同风险类别，通纳入分级管理和动态管控，密切掌握其行动轨迹，加大管控力度，严防脱管失控、造成危害。

三是提高收戒能力。把加强强制隔离戒毒工作作为减少吸毒人员存量、控制吸毒人员增量、减轻毒品社会危害的重要抓手，按照“应收尽收、应戒尽戒”的原则，最大限度地收戒社会面吸毒人员，把吸毒人员集中看管起来，最大限度让其与原有涉毒圈子隔离。目前全省由强制隔离戒毒所53个，床位数达4.1557张，居全国第二，完全能满足“应收尽收”的需要。