石阡：积分“小杠杆”撬动基层治理“大变革”

困牛山村积分超市里，货架上米、面、油、洗衣液等商品琳琅满目，村民们正拿着“积分存折”排队兑换。“评选为文明卫生家庭积10分，房前屋后干净整洁积5分，积极参加集体活动积2分，现在我家的积分完全够换大米和酱油”村民蔡朝英拿着兑换的物资笑着说。自2024年积分制推行以来，这样的兑换场景每个季度都在村里上演。

困牛山村三面环水、地形险峻，曾因治理难题制约发展，是典型的贫困村。全国人大代表、村党支部书记鞠华国介绍，村里多次召开群众会征求民意，最终制定《困牛山村积分制实施方案》《困牛山村“文明卫生家庭”评选实施方案》，构建起“行为量化——积分存储——多元兑换”的治理闭环，探索出“红色基因+绿色产业+积分治理”的发展路径。“我们以‘生态银行’积分制为抓手，将治理事项细化为4大类38项量化指标，涵盖生态保护、志愿服务、移风易俗等方面，让村民清楚‘干什么加分、干多少得分’”鞠华国说。

“红白事简办积2分、帮助调解矛盾纠纷按人次加2分，而乱堆乱放、不孝父母、辱骂他人等行为会扣分。”村党支部副书记张国玉指着村务公开栏上的积分结果介绍道，村里组建了“村‘两委’+党员+群众代表”的评分队，实行“日常记录+每月计分+季度公示”，确保积分核算公开透明。截至目前，困牛山村累计发放积分存折330本，发放积分2.4万分，兑换生活用品价值1万余元。

积分制的推行，让村民从治理“旁观者”变成“参与者”。曾经闲置的村道，如今由村民自发组成管护队定期清扫；红军战斗遗址周边，志愿者轮流开展免费讲解；垃圾分类点前，村民主动分类投放成为日常习惯。“以前村里组织公益活动，喊半天没人来，现在大家都抢着干，就想多攒点积分。”村民感慨道。

党建引领让积分制行稳致远。村里构建起“党支部+网格+积分”的治理体系，党员带头参与积分管理，将环境整治、产业发展、红色文化传承等纳入积分指标。同时开展“文明卫生家庭”评选活动，建立“红黑榜”制度，营造“争积分、比贡献、树新风”的良好氛围。数据显示，积分制推行以来，困牛山村评选“文明卫生家庭”28户，红榜表彰34户，黑榜督促整改5户，矛盾纠纷化解率达100%，2025年村集体经济收入达77万元，村民人均收入突破2万元。

夕阳下，困牛山红军壮举纪念碑熠熠生辉，整洁的村道上村民们正忙着打理庭院。“下一步我们将升级积分管理模式，新增电商培训、旅游服务等‘增值兑换’项目，让积分不仅能换物资，还能换技能、换机会。”鞠华国满怀信心地说。小小的积分，正让这座红色村庄在基层治理现代化的道路上阔步前行。

从“要我参与”到“我要参与”，困牛山村的“积分银行”用群众喜闻乐见的方式，激活了基层治理的内生动力。这一创新实践不仅让村庄更美丽、邻里更和睦，更为新时代乡村善治提供了可复制、可推广的宝贵经验。

石阡县融媒体中心 通讯员 罗佳佳