【贵州历史文化随笔征文大赛作品选登】清两淮盐运史张应诏轶事
张应诏故乡隆里古城
张应诏（1654-1730年），字采臣，一字图园，清代黎平府开泰县隆里（今锦屏县隆里）人。张应诏自幼聪慧，勤奋攻读，康熙二十年（1681年）考中举人，历任直隶河间府肃宁县知县、顺天府霸州文安县知县、江南扬州泰安州知州、四川潼川直隶州知州、陕西清吏司员外郎、兵部武库清吏司郎中、广东潮州知府、两淮盐运使、江南道监察御史、鸿胪寺少卿等职。在任上，治水赈灾、开仓济民、勤政廉洁、颇得民心，被清廷褒称为“天下清官第一，环中治吏无双”的大清官。雍正三年（1725年）告老还乡，献教桑梓，终老故里。他在任两淮盐运使时，留下了不少轶事，可窥一斑清代康熙年间的官场百态。
两淮盐运司衙署
两淮盐运使在清代官员中是个上等“肥差”，衙署驻地江苏扬州，此地的盐税占到清朝财政收入的四分之一。从康熙四十二年（1703年），康熙皇帝下谕由江宁、苏州织造郎中曹寅（曹雪芹祖父）、李煦兼轮巡两淮盐务。曹寅和李煦都是清廷内务府正白旗包衣，又是康熙皇帝的心腹，加上曹寅之妻还是李煦的妹妹。康熙五十一年（1712年）七月，曹寅因积劳成疾病逝，李煦奏请康熙恩准其子曹颙袭任，不到两年曹颙也去世，李煦又面请其弟曹頫继位。自李煦任苏州织造后，康熙皇帝五次出京南巡，为报答皇恩，李煦、曹寅精心筹备、隆重恭迎，沿途修建不少康熙皇帝喜欢的宏伟建筑。因此，花费大量库银，致使苏州、江宁两地亏空很大。其中，仅李煦亏空达五十余万两银。为弥补亏空，康熙皇帝将兼轮巡两淮盐务的“肥差”安排给曹寅和李煦。利益的膨胀让曹、李获得了显赫一时的荣华富贵，也为后来的败落埋下了隐患。
在这样的特殊大背景下，康熙五十四年（1715年）四月，经户部尚书赵申乔向朝廷举荐张应诏由知府擢升两淮盐运使。因张应诏“廉洁自矢，民咸思之”，是当时很有名的清廉官员，选他来担任两淮盐运使，从一个侧面可以说明康熙解决两淮盐务亏空的决心。
张应诏刚到扬州上任之初，李煦为和他搞好关系，就给他写了第一封信，主要内容是向张应诏表示祝贺。李煦在信中写道，“两淮素称库帑重地，司其任者，九重甚慎，……老长兄惟以才守超卓，始足以廑圣怀。……藉手附璧，并候新禧。尚容专人驰贺，统惟丙鉴。凭颖欣企！”恭维张应诏才守超卓，得皇上委以重任，欢迎他前来就位共事。过了不久，李煦又给张应诏写了第二封信，详细地向他解释了为什么没在北京和他见面的原因，“维时日侍辇下，并冀得速觐台光，而山川悠远，道里阻修，文驾未能即达都门。弟又奉旨宣纶白下，遂即日就道，未遑久候长安，以亲丰采。”并派人向张应诏送去一份重礼并致函，“荣莅大喜，不敢以他物晋贺，兹具补褂一品，蟒袍一袭，……祈特赐莞存，既不伤贤者之廉，而弟之寸忱又庶几藉以少伸也。”借此讨好张应诏，想让他在盐务管理上高抬贵手。
两淮盐运司颁发的执照
没想到张应诏上任后，不与李煦之辈同流合污、徇私枉法。在盐业生产经营管理中，他大胆地吸取历任的教训，总结历史经验。时常深入盐田盐市调研，提出合理的盐课专卖办法，加强和改革盐运管理，并整理两淮盐律法令，规范了盐业生产经营行为，使两淮盐课税收逐年上升。张应诏在《盐论》一文中写道：两淮盐运使，始置于元代，设于产盐各省区。明清相沿，其全称为“都转盐运使司盐运使”，简称“运司”，其下设有运同、运副、运判、提举等官。有的地方则设“盐法道”，其长官为道员，这些官员往往兼都察院的盐课御史衔，故又称“巡盐御史”。这一机构，不仅管理盐务，有的还兼为宫廷采办贵重物品，侦察社情民意，是当时能够大量搜刮民脂民膏的机构。国朝前期，两淮盐区设置巡盐御史，是两淮盐区的最高盐务专官，无定品，任期一年，掌管江南江西各盐道。盐运使具体掌管食盐运销、征课、钱粮支兑拨解及各把私盐案件、缉私考核等。盐运使的属官有盐运司运同（又称同知，从四品）、运副（又称盐运司副使，从五品）、运判（又称盐运司运判，从六品）等。两淮盐运使司下设通、泰、淮三分司和30个盐场（后合并为23个）。湖南湖北、江南江西各盐道，是负责食盐销售地盐运盐销的管理机构。康熙年间，两淮每年食盐吞吐量为150余万引，每引一般为300-400斤，在食盐产地每引值银0.64两，加上课税和费用共值1.88两，运至内地可卖10余两银。如是，两淮盐商每年可赚银1500万两以上，上交盐税600万两以上，占全国盐税的六成。从文中看出，两淮盐业在清代是个暴利产业，所提到的“巡盐御史”就是李煦与曹寅及其子轮流兼任把持的官位。因是康熙皇帝的亲信，李煦先后八次轮兼两淮巡盐御史，任期长达十多年。
因张应诏公道正直，在整治盐业生产经营中，难免触及了李煦的既得利益。因此，李煦耿耿于怀，开始疏远张应诏，一改初时的态度。但张应诏不畏权势，秉公办事，清正廉明。当年底，康熙皇帝就点赞他，“如此等人，俱属难得！”
张应诏到任的快两年，也就是康熙五十六年（1717年）二月二十四日，李煦在一份呈皇上的奏折中提到了张应诏。康熙随即在朱批中追问张应诏的情况“运使张应诏为人何如？有清名否？”随后李煦回复，“奴才查得张应诏每岁用商人经费银数千两盘缠过日，就其目前而论，操守算好，但才具平常，自康熙五十四年四月到任以来，不曾做得一件正经事，为人心性执滞，未见明通……”从奏折上看，李煦是应康熙的询问狠狠地告了张应诏一状，对他的评价比较消极，一方面为了逢迎皇帝，承认了张应诏的廉洁操守，另一方面抨击其“不干正经事”来宣泄对张应诏的不满，巴不得皇帝把张应诏这样的“另类”盐官早日调离。
此外，三年后李煦的任期届满，他循例向皇帝奏报两淮盐务情形，在奏折中提道，“窃两淮煎盐灶户，其每日所煎之数必立法查明，然后不敢卖于私贩而尽卖商人，若不查明煎数，则灶户奸良不一，难得无售私之弊。”同时指出“张应诏煎数未查，人事不免缺略”的工作失误。当然，对于康熙皇帝关注的操守问题，他不忘最后说上一句“再访张应诏之操守依然如旧，合并奏明，伏乞圣鉴”。没想到，康熙并未纠结于张应诏的“失职”，反而对他的操守如一表示出满意，在朱批中说，“从来操守亦是难得，往后再看再说。”是年冬，携张应诏继任巡盐御史。
康熙六十年（1721年）八月，李煦又向康熙皇帝呈奏折，“近日闻得张应诏名声不好，他还昂然自居清官光景，仗着有人保他。尔细细打听奏闻，不可另一人知道。运使名声也不好。钦此。奴才近见两淮官盐壅滞，私贩直达江、广口岸，以致商皆亏本，公私交困。皆由司鹾者恩威不立，疏通无术，是以怨声沸腾。盖张应诏本系迂腐书生，未曾历练，临事束手。闻众商总有公务进见，或议论参差，应诏不能决断，辄云太爷们，你饶了我罢。两淮传为笑谈。其举动如此。至其操守，亦闻不能如前……”李煦坚决不放过这次诋毁张应诏的好机会，不仅一口咬定张应诏无能，更捕风捉影地说他“操守不能如前”，直指康熙用人失察，让康熙对张应诏心持怀疑。如今他的“操守不能如前”，是否重蹈其前任巡盐御史李陈常的覆辙，亦曾以操守清廉著名，后贪腐暴露而身败名裂？
第二年，张应诏终因不与贪腐的两江总督常鼐同流合污而受其勾结盐商诬告。盐商程庭状告张应诏利用职权侵蚀加根银32万两、节仪银4.8万两。康熙皇帝震怒，令新上任的两淮盐政、巡盐御史魏廷珍办查此案。魏廷珍秉公办案，共查出历年运司库亏空税银150万两。但此亏空并非张应诏贪赃枉法所为，而是张应诏之前两任盐司曹寅、李熙历年积累遗留所至，还张应诏以清白，为其平冤昭雪。清人萧奭撰写的《永宪录》一书详细描述了张应诏案的始末：“两江总督常鼐索取两淮规礼无厌，而巡盐御史张应诏清廉，不遂其欲。乃乘总商贺节赴署，以草荐卷程庭倒控之，逼令诬服。因参应诏前任运使，侵蚀加根银三十二万两、节仪四万八千两。上令新巡盐内阁学士魏廷珍核实。奏康熙三十四年始派余银十五万两，三十八年上南巡豁免，及织造曹寅、李熙更番历任盐差十年，又加织造铜觔等银每年二十七万两，增至三十二万两。曹、李任满，例应除之。后再命工部尚书李先复、政通司使图兰往理，雪应诏之枉。坐商人程庭等赔补。鼐寻卒。应诏内补御史。”
雍正皇帝登基后，对全国贪腐官员进行了大查办，重新复查两淮银库亏空案，查抄了李煦、曹頫家产，并抓捕入狱，后将李煦流放到打牲乌拉（今吉林省北部），最后死于他乡。
张应诏晚年献教的龙标书院
因张应诏不名一钱，温旨褒美。雍正初年，清廷特赐其第宅，并升任鸿胪寺少卿。三年后，张应诏以老乞休还乡，一尘不染，两袖清风，回乡带的十余担行囊，无一担金银财宝，所携之物全是衣物、书籍、农具等，雍正当廷打开查验，钦佩不已，一直被人们传为美谈。
作者介绍：
张永文，侗族，1969年12月出生，大学文化，现任黔东南州总工会党组成员、副主席。先后在《工人日报》《贵州日报》《福建日报》《贵州政协报》《劳动时报》《黔东南日报》《福州晚报》等省内外报刊发表稿件千余篇。
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