洪家渡发电厂：“1+5+2”“党建+安全” 助力企业高质量发展

近年来，洪家渡发电厂始终牢记“国之大者”，把坚持党的领导、加强党的建设作为企业的“根”和“魂”，深入实施“四力四推”党建工程，建立“党建+安全”模式，结合实际探索构建“1+5+2”机制（“1”即夯实“党建+安全”双融合思想根基，“5”即建立“党建+安全”五位一体责任体系，“2”即激发“支部+党员”“两个作用”效能），激活党建效能，切实将党的组织优势转化为安全生产优势，实现党的建设与安全生产工作同向聚力、相融互促，以高质量党建筑牢高水平安全，以高水平安全护航企业高质量发展。

【做法成效】

（一）突出政治引领，夯实“党建+安全”双融合思想根基。

洪家渡发电厂以建设本质安全型企业为目标，全面落实党中央、国务院和上级有关安全决策部署，严格落实“三管三必须”要求，以“时时放心不下”的责任感和“须臾不敢放松”的紧迫感，坚决扛起安全生产政治责任。一是严格落实“第一议题”制度，制定贯彻落实措施，抓好闭环管理，有效保障党委“把方向、管大局、保落实”领导作用发挥。党委中心组每季度进行集中学习研讨，把关于加强党的建设的重要思想和安全生产的重要论述、重要指示批示精神结合起来，统筹谋划、协同推进。二是严格落实集团公司党组、乌江公司党委的安排决策部署，将安全生产作为企业中心工作的切入点、党支部战斗堡垒作用发挥的着力点，依托年度安全生产工作会、安委会、“三会一课”、主题党日等载体，将安全生产相关制度规程纳入学习内容，安全生产相关制度等重点内容，将安全理念深植职工心中，增强“两个至上”思想认同。三是采取厂领导带头讲、支部书记跟进讲的方式，讲授安全公开课、安全专题党课，通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“微课堂”和进一线班组宣讲等形式，拓宽学习范围，切实将党建“软实力”转化为推动安全生产的“硬支撑”，使安全生产理念入脑入心、见行见效，促进安全理念在企业落地生根。

（二）强化责任链条，建立“党建+安全”五位一体责任体系。

洪家渡发电厂党委按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求，坚持党建工作责任制与安全生产责任制有机融合，形成党委统一领导、“一把手”负总责、领导班子“一岗双责”、各党支部抓落实、党员具体执行的责任体系。一是强化安全生产顶层设计，推进党建和安全生产同谋划、同部署、同推进、同检查、同考核，按照“有岗必有责、有责须尽责、尽责有评价”的原则，建立岗位日查评、班组周查评、部门月查评、厂级季查评，领导带头、全员参与，主动评价与监督评价相结合的机制，做到一级对一级负责、一级监督一级。二是落实党委书记“第一责任人”、领导班子“一岗双责”职责，形成“党委－支部－党员”三级联动监督体系，逐级建立安全职责和任务清单，以常态化长效化开展“反违章”为抓手，加强过程管理，压紧压实全员安全生产责任，形成严密责任链条。三是发挥党建引领保障作用，把党建工作融入安全生产具体工作，紧盯薄弱环节，狠抓关键部位，补齐工作短板，形成党支部推、党员带、职工干的良好氛围，凝聚安全生产工作合力。四是建立健全党建工作、安全生产“双考核”“双通报”机制，研究制定党员量化积分考核管理办法和考核标准，将安全生产作为党内评优评先的重要依据，倒逼安全生产责任落实，不断激发党员的先进性、创造性。五是将安全生产责任落实纳入政治监督重要内容，紧盯安全生产、清洁能源建设等重点工作，组织开展专项监督检查，抓好安全生产“监督的再监督”，促进党员干部强化责任意识，做到知责、担责、履责、尽责。

（三）坚持党建引领，激发“支部+党员”“两个作用”效能。

洪家渡发电厂始终坚持“围绕安全抓党建，抓好党建保安全”理念，深入推进“党建＋”模式，建立安全管理制度体系建设长效机制，提升党员干部、群众安全生产责任意识，营造人人关心安全生产、人人参与安全生产、人人重视安全生产的浓厚氛围。一是充分发挥“岗区队”作用，以“党员安全示范岗”和“党员安全责任区”为主要阵地，以强化电厂安全生产管理为重点，把党支部战斗堡垒修筑在安全生产前沿，把党员先锋模范作用发挥在安全生产一线，开展《安全生产经营管理提升》党员先锋队书记领衔项目，组建党员突击队、青年突击队，引领党群干部上下齐心，攻坚机组检修、新能源发展、防洪度汛、隐患排查治理等急难险重任务，推动党建与安全生产重点项目、安全管理深度融合，使党建工作在安全生产中真正看得见、摸得着，以党建“红色引擎”夯实企业高质量发展安全基石。二是坚持强化党员身份意识，通过在安全生产工作中“亮身份、亮示范、亮安全责任”，形成党员带头学习安全理论、带头熟悉安全技能、带头参与安全活动、带头落实安全规程、带头履行安全职责的大安全格局。同时，持续开展“党员身边无违章”“安全生产大家谈”等专项活动，帮扶带动其他员工“补短板、学典型、反违章、防风险”，深化党支部“揭牌破题”和党员“亮牌解题”深度融合实践，压紧压实安全主体示范责任，促进党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥，以党建“红色引擎”照亮“安全绿灯”。今年以来，党员带头查处违章21项，发现并消除隐患18项，党员在技术革新、安全管理提升、设备优化治理等方面“揭榜挂帅”，致力提升“本质安全”，《基于大型山地光伏场站无人机智能诊断与故障预判关键技术研发与应用》等7项成果和1名个人获得行业荣誉表彰。三是加强安全管理人员培养，将安全生产知识纳入党员轮训、入党积极分子培训等课程，结合检修技改、日常消缺、定期维护等工作，编制实用型作业指导书、《生产班组员工安全基本知识口袋书》、反违章工作“口袋书”，推动全体党员形成“我要安全”的思想共识，切实把安全意识内化于心、外化于行。四是企业始终坚持以党建为引领，把“安康杯”知识竞赛作为做好安全生产工作的一项重要抓手，将党的知识学习和安全知识竞赛巧妙结合起来，不断强化和提高广大职工的安全生产知识和安全生产技能，推动以赛促学、以学促干，营造起“人人讲安全，个个会应急”的良好氛围，有力推动安全生产责任的全面落实，为保障企业安全生产形势持续稳定不断夯实基础。

洪家渡发电厂党委积极建立“党建+安全”模式，结合实际构建“1+5+2”机制，把党的政治优势、组织优势延伸到安全生产管理的各个层面、各个领域，通过坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，用好“党员突击队”“党员服务队”“党员安全示范岗”“党员安全责任区”等载体，以文化“软引导”强化制度“硬约束”，推动本质安全型企业高质量建设。切实提升“党建+安全”实效，使企业安全生产工作保持稳步发展态势，推动形成党的建设和安全生产工作同频共振、深度融合的良好局面。自2004年7月18日首台机组投产发电以来，实现连续安全生产7400多天，继续保持乌江公司所属发电企业长周期安全生产最高纪录，连续8年实现安全生产“三零”目标，为贵州经济社会发展和国家西部大开发战略提供了坚强能源保障。

【经验启示】

（一）坚持党的领导、加强党的建设，是推动党建融入安全生产的根本保障。必须牢牢守住国有企业的“根”和“魂”，把政治建设摆在首要位置，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、举旗定向，引导广大党员干部以理论上的清醒保持对安全生产的重视，增强对“本质安全”的思想认同，为更好统筹高质量发展和高水平安全筑牢坚强思想根基。

（二）坚持党建引领、注重因企施策，是推动党建融入安全生产的有效途径。必须坚持围绕中心、服务大局，结合企业实际“把脉问诊”，避免党建和安全“两张皮”。注重党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥在安全生产一线，深化开展“岗区队”创建、“党员身边无违章”等活动，强化示范引领带动作用，让党旗在安全生产一线高高飘扬，以“红色引擎”点亮“安全绿灯”。

（三）坚持党建保障、厚植安全文化，是推动党建融入安全生产的重要载体。必须大力弘扬安全文化建设，秉持“生命至上、本质安全”安全理念，以文化的“软引导”进一步强化制度的“硬约束”，引导凝聚全员安全共识，推动由“要我安全”到“我要安全”的转变，营造全员参与、共同维护的安全生产氛围，切实提升安全管理效能。