三方面入手，贵州扎实推进常态化帮扶

党的二十届四中全会明确提出“统筹建立常态化防止返贫致贫机制”，是“十五五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要举措。

7月9日，省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长张集智在省政府新闻办召开的新闻发布会上介绍：“进入常态化帮扶阶段，我们的总体考虑就是要处理好‘不变’与‘变’的关系。‘不变’就是要始终守牢不发生规模性返贫致贫这条底线。‘变’就是聚焦‘四个更加突出’，即帮扶对象更加突出动态化、帮扶举措更加突出开发式、帮扶工作更加突出融合性、帮扶力量更加突出机制化。”

他表示，当前贵州在常态化帮扶阶段主要采取三方面措施。

完善监测帮扶机制

建立健全统一规范、精准识别、动态进出的常态化防止返贫致贫监测体系。在监测手段上，主要包括群众自主申报、大数据监测预警、干部走访排查等三种方式。其中在大数据监测预警方面，建成覆盖全体农户的防止返贫致贫监测帮扶大数据系统，汇聚教育、医疗等15个部门数据，生成农户画像、区域画像、工作画像，精准找出风险点，智能匹配帮扶措施，发挥基层干部“铁脚板”作用，做到早发现、早干预、早帮扶。

优化帮扶措施

加强精准帮扶，保持现有帮扶政策体系和工作体系总体稳定并适度优化。

强化产业帮扶，中央常态化帮扶资金用于产业比例保持在60%以上，注重发挥比较优势，持续支持每县全产业链培育2至3个主导产业，提高帮扶产业市场竞争力和联农带农能力。优化产业到户奖补，对已纳入防止返贫致贫监测的农户，每户每年产业奖补资金从2万元提高至3万元。优化帮扶小额信贷政策，贷款限额从5万元提高至10万元，财政全额贴息，更好满足帮扶人口生产经营需求。

拓展就业帮扶，坚持外出就业和就近就业并重，继续落实公益性岗位政策，优先安置防止返贫致贫对象等重点群体。延续“承诺制+代办制”模式发放跨省务工交通补助，对已纳入防止返贫致贫监测的对象，补助标准从每人500元提高至1000元。推动帮扶车间提档升级，对吸纳重点群体就业的给予补助。继续落实重点帮扶群体“雨露计划”教育资助，优先支持重点家庭高校毕业生就业。

强化部门联动，围绕中央“1+23”帮扶政策体系，推动贵州省配套政策落地。加强与教育、卫健、医保、住建、水利等行业部门的沟通，建立健全部门间信息共享机制和联席会议制度，强化日常监测排查，及时发现并消除风险隐患，持续巩固提升“3+1”保障水平。

统筹“四支力量”

一是用好中央定点帮扶单位资源，在产业升级、乡村建设、公共服务提升等领域发力。

二是进一步深化粤黔协作，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴；推动粤黔东西部协作升级版框架协议落地，在农业、产业、人力资源、大数据、协作机制等协作领域取得进展。

三是充分发挥驻村第一书记和工作队“连心桥”作用，及时向群众宣传党的政策、推动政策进村入户，帮助壮大村集体和农民增收致富。

四是继续推动“万企兴万村”行动倾斜支持重点帮扶县专项工作、社会组织助力乡村振兴专项行动，动员引导社会各界力量广泛参与贵州省乡村全面振兴。