剑河丨以司法之力纾解金融难题 以良法善治保障县域发展
当前，受市场经济波动、经营主体资金周转压力、法律意识淡薄等多重因素叠加影响，县域金融纠纷矛盾与日俱增。今年截至8月，剑河法院受理金融纠纷案件共计298件，同比增长231%。为坚持和发展新时代“枫桥经验”，助力防范化解县域领域金融风险，剑河法院聚焦金融司法主业，立足立案、审判、执行全流程闭环治理，深化府院联动、银法协同、多元解纷、以案治理，靶向破解不良贷款处置难点、堵点、痛点问题，持续助力金融机构减负纾困、盘活资产、释放信贷活力，为辖区经济社会高质量发展提供坚实有力的司法保障。
聚焦立案前端：诉源治理做“减法”，多元联动化纠纷
坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头减少金融纠纷增量。
一开通金融纠纷专属绿色通道，提质增效便民利企。持续优化金融纠纷诉讼服务模式，严格落实“最多跑一次”诉讼服务机制，通过标准化要素立案指引、电子化材料流转、集约化登记办理等举措，立足立案关口，实现金融案件简繁分流、快立快审。二推行诉前批量保全机制，筑牢金融债权安全防线。针对金融不良案件批量性、同质性、财产隐匿性高的特点，剑河法院优化诉前保全审查流程，集中办理查封、冻结等保全措施，提前锁定责任财产，避免财产转移隐匿，提升后续调解、审判、执行兑现成功率。2026年，累计办理金融类诉前批量保全139件，保全涉案金额975.42万元。三深化府院联动机制，凝聚诉前共治合力。推动金融纠纷调解委员会入驻剑河法院调解室，建立调解员绩效激励机制，发挥府院联动协同治理优势，联动乡镇、综治中心、基层调解组织，构建“政府+综治+法院+调解员”工作模式，做实矛盾前端化解。2026年，剑河法院累计促成金融类纠纷案件达成调解并办理司法确认129件，移送120件金融纠纷案件至县综治中心开展诉前调处，从源头减少诉讼增量。
聚焦审判中端：繁简分流做“加法”，柔性审理提质效
秉持公正高效及善意文明司法理念，兼顾依法维权与市场主体生存发展，不断提升金融审判质效。
一深耕特色解纷品牌，将柔性调解贯穿诉讼全过程。充分运用剑河法院“仰阿莎雨露解纷工作法”，将柔性调解工作贯穿始终，加强先行调解工作推进，压实立案前端先行调解工作的引导和分流，征求当事人意愿，及时与县综治中心、调解组织、特邀调解员等的对接、联动，加大对先行调解工作的业务指导，促推先行调解率的有效提升。联动行业主管部门、属地乡镇协同参与，引导银行与企业、个人达成债务展期、分期履行等和解方案，既依法保障金融债权，也助力中小微、涉农主体纾困发展。二落实案件繁简分流，使案件实现高效审理。针对事实清楚、争议不大的案件，适用先行调解、简易程序、小额诉讼程序快审快结；针对疑难复杂案件实行专业化审理，统一裁判尺度，提升办案效率。2026年，剑河法院平均审理金融纠纷案件31天，审结率89.26%。三以案普法，筑牢金融诚信根基。以典型金融审判案例为载体，常态化开展以案普法、以案释理，精准解读金融借贷、违约责任、失信惩戒等法律规定，常态化向金融机构、市场主体、社会群众传递守法借贷、诚信履约的法治导向，从源头减少失信行为，厚植县域金融法治土壤。
聚焦执行末端：协同共治做“乘法”，破堵解难优处置
紧盯金融债权兑现“最后一公里”，以全方位查控、高效率处置、高强度惩戒、多部门联动，全力打通不良资产处置堵点。
一全域开展财产查控，摸清债务履约基础。线上线下同步开展财产调查，第一时间依托线上“总对总、点对点”查控系统，对被执行人存款、房产、车辆、公积金等财产做到应查尽查，严防财产规避执行，夯实债权实现基础。二加速资产变现处置，盘活资产处置堵点。依托府院联动资产处置协同机制，联动自然资源、不动产登记、基层乡镇打通过户、腾退交付堵点；深化银法、警法协同，查找失联当事人、深挖财产线索，优化评估拍卖流程，最大限度盘活存量资产。2026年，成功处置金融不良资产39宗，盘活资产价值1900余万元。三合理运用执行惩戒措施，倒逼义务人主动履约。精准运用限制高消费、纳入失信被执行人名单、司法拘留、拒执惩戒等强制措施，持续加大规避执行、逃避债务行为打击力度，以刚性司法惩戒形成强大震慑效应，倒逼被执行人主动清偿债务、履行法定义务。
剑河法院以府院联动为牵引，健全金融纠纷不良贷款“事前预防-事中管控-事后化解”全链条治理。加强与金融监管机构、金融机构会商研判，聚焦涉农、小微企业信贷领域风险，开展风险预警和源头治理。联合乡镇、行业部门不定期开展金融法治宣传，提升市场主体风险防范与诚信履约意识。组织金融企业召开法治座谈会2次，开展金融法治宣传15次，坚持善意文明司法，对困境主体灵活采取活封活扣、分期履行等柔性举措，避免“一刀切”执行，保住经营主体、稳定就业岗位，实现法律效果、社会效果有机统一，进一步提振金融机构放贷信心与市场投资活力。
下一步，剑河法院将持续深化府院联动、银法协同、健全立审执一体化工作机制，抓实诉前批量保全、多元解纷、繁简审判、强制执行各项举措，不断提升县域金融风险法治化治理水平，以高质量司法护航金融安全，赋能县域经济社会高质量发展。
通讯员：杨铭子
