观山湖区系列专访(一):全力推进“3+N”科技服务机制改革工作,让科技项目特派员助力企业,为全区科技创新添动能!
守正创新,至善至美;行将所至,科技赋能。为深入贯彻落实国发〔2022〕2号文件精神,围绕“四新”主攻“四化”,全面助推“强省会”行动,近年以来,观山湖区积极探索通过政府信息化建设强化科技服务能力,让政策和服务惠及各类主要创新主体,覆盖科技创新工作的关键环节,着力解决高质量发展中科技创新面临的紧迫问题,积极争创贵州省科技服务高质量发展机制改革示范区,为全力拓展“黔中会客厅·美美观山湖”城市品牌建设,为区域高质量发展创造良好的政策环境和服务环境,探索出了一条以“3+N”科技服务机制改革工作助推社会经济高质量发展的“奋进之路”。

(图为观山湖区委书记罗杨走访调研中国科学院地球化学研究所)
近年以来,观山湖区科学技术局在区委区政府的坚强领导下,依托观山湖区科技创新公共服务平台,以建设“3+N”科技创新政策超市体系,即搭建1个科技政策超市、组建1个科技创新服务团队、建立1个项目(人才)储备库为主要内容,多次召开创建工作推进会,高位推动科技创新工作,在管理机制创新、服务机制创新、工作方法创新上取得了阶段性成绩,奋力为全区经济社会高质量发展给出“科技创新方案”。

(图为观山湖区开展2022年首场筑创荟•科技创新成果转移转化对接活动)
依托平台,汇聚资源,科技创新政策超市成功上市
在科技政策超市打造上,按照上级部门的工作部署和相关要求,截至目前,观山湖区科技创新政策超市系统已建成并在试运行,覆盖国家、省、市、区4级项目申报、财政补助、税收减免等相关的政策快讯、申报通知和政策服务;实现了省、市、区3级科技政策产品线上发布、展示、查询和服务申请。截至目前政策超市上线科技创新政策(含科技动态、通知公告)360个,高校科技成果416项,政策产品13件,切实解决企业和科技人才反映的政策难找到、难看懂、难兑现问题。
找准痛点,创新探索,组建服务专家团队推进发展
在组建科技创新服务团队上,观山湖区围绕“项目库建设、科技服务、创新项目申报服务、科技成果转化体制机制示范服务、科技金融、科技招商”六个方面服务需求,目前已组建1支由科技研发、产业管理、金融管理和科技管理4类19名高层次专家组成的科技创新服务团队,出台了《观山湖“3+N” 示范区试点科技专家服务团管理办法(试行)》,编制了《观山湖区科技服务团工作提示》和企业技术需求采集表,让科技创新服务团队针对辖区创新基础较好的50家企业,积极开展技术需求征集、研发项目建立等指导服务工作,全力推进观山湖“3+N”示范区建设和科技服务团工作高质量发展。

(观山湖区科技项目特派员到辖区企业开展工作)
另外,观山湖区探索建立研发项目科技特派员机制,为贵阳远超炒货有限公司、贵阳中安科技集团有限公司等3家企业分派了科技项目特派员,帮助企业凝练技术需求、解决项目技术难题,帮助企业申报科技计划项目。通过“专家服务团+政策联络员+项目科技特派员+企业负责人”一站式管理服务机制的构建,帮助企业提高对政策的知晓和理解掌握力度的同时,解决企业生产经营过程中遇到的技术难题和专家人才需求问题,切实实现产学研合作深度融合、共同发展。
牵线搭桥,精准施策,建立人才储备夯实发展根基
在建立项目(人才)储备库上,观山湖区围绕建设重点企业技术(人才)需求库和企业科技创新项目库建设,开展了“线上+线下”同步建设工作。线上系统平台目前已搭建完成,包括专家库、重点企业技术人才需求库和企业科技创新项目库,平台将全面助力观山湖区社会经济高质量发展。

(图为观山湖区开展2022年“千企面对面”科技服务暨科技政策培训会)
一是围绕观山湖主导产业特色产业领域重点企业,开展“企业面对面”科技服务行动,动态采集企业技术(人才)需求,通过产业分析、项目谋划、技术凝炼、人才队伍建设、产学研合作对接牵线搭桥,形成省、市、区三级科技项目动态储备库,目前已收集到32项区级以上有效科技需求。
二是以辖区有R&D活动的“三上”企业、高新技术企业为服务对象,帮助企业完成科技创新项目的内部立项工作,指导企业建立研发辅助账,如对辖区内42家工业领域规上企业开展了惠企政策、R&D研发投入政策(含企业项目自主立项、财务归集等方面)培训解读和指导服务;针对辖区18家规上企业在填报申请中存在的突出问题进行了一对一重点辅导服务,切实帮助有研发活动的企业规范开展科技创新工作;针对辖区企业盘江煤电集团的科技创新需求,开展了科技计划项目评审与申报、预算申请及立项、项目实施及验收、监督评估,以及企业研究开发费用加计扣除等税收优惠政策系统培训。

(观山湖区开展规模以上工业企业R&D统计培训及政策解读工作会)
凝心聚力,精准服务,让科技成果转化惠及民生
在培育科技创新重点企业工作上,观山湖区科技局目前已完成贵州中车绿色环保有限公司、贵阳特驱希望农业科技有限公司等50家拟培育科技创新重点企业的筛选工作,并依托全区科技创新服务团专家相关资源提供专业培育服务。目前,各服务团正在根据企业需求和自身服务优势,给企业开展“一对一”培育服务工作。截至今年8月19日,服务团已对辖区40余家培育科技创新重点企业进行了科技创新政策、惠企政策、R&D研发投入政策(含企业项目自主立项、财务归集等方面)培训解读指导服务,对20余家企业技术需求、成果转移转化进行一对一服务和需求凝练。
2022年,观山湖区科学技术局将持续发力,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,加快政策超市建设力度,加大服务团队服务力度,加大完善项目储备库力度,持续举办科技创新成果转移转化对接活动,在科技创新与实体经济上取得突破进展,为观山湖区推进“贵州省科技服务高质量发展机制改革示范区”建设工作助力,为观山湖区经济高质量发展保驾护航。
记者:张涛 张健

