“四好农村路”获奖作品展播丨这只是美好的开端
一 振奋人心的开端
二零一七年八月三十日,农历七月初九。序属初秋,《诗经》讲“七月流火”,就是说七月天气开始转凉。
但恰是此时,黔西南特殊的纬度和中海拔地势,造就了独特的生产生活环境,当别的地方的玉米、稻谷之类的作物已经进入完熟期,这里的玉米才着手挂红、稻谷才竞相扬花,呈现出一派勃勃生机的景象,颇有几分“人间四月芳菲尽,山寺桃花始盛开”的意味。
这天,风和日暖。
兴仁县城北街道丰岩村一片临时平整的坝子上,一辆辆重型卡车和挖掘机排列整齐、整装待发;参加会议的人们精神抖擞、满怀期待。
即将举行的这次全省性的电视电话会议,设置了主会场和分会场。
九时,会议准时开始。
“贵州省农村‘组组通’硬化路三年大决战正式启动!”宣告响起,霎时间,犹如春风吹拂大地,带着希望的火种,在贵州大地上一层一层播撒开来。在场的每一个人,哪怕隔着屏幕也能强烈地感受到一股巨大的力量在激荡着人心,多么铿锵有力。
当天,黔西南农村“组组通”硬化路三年大决战项目集中开工仪式也同步举行。
随着“黔西南‘组组通’硬化路三年大决战项目开工”的行动令吹响,机器轰鸣、人心振奋,正式拉开了黔西南农村“组组通”硬化路建设的序幕。
二 赋予的“作战”之名
实际上,在这次开工仪式的前两周,“组组通”硬化路建设的前期工作已有条不紊地开展起来,组建作战专班、起草作战方案、细化年度作战计划……
“这是一次战斗,” 在一次调度会上,左时进班长意味深长地向专班的同志说。
“当前,脱贫攻坚已进入深水区,全省脱贫攻坚的‘四场硬仗’,就是以农村‘组组通’硬化路为重点的基础设施建设硬仗、易地扶贫搬迁硬仗、产业扶贫硬仗、教育医疗住房‘三保障’硬仗。这当中,农村‘组组通’硬化路建设既是首仗,也是重点,直接攸关全州乃至全省的脱贫攻坚成败,因此,这是一场只能赢的战斗。”
左班长的话让大家感受到了责任之重和压力之大,这次会议,大家听得很认真,生怕漏掉每一处要点,便都一五一十地记录了下来。
会议室显得相当安静,只听见笔尖发出的沙沙声。
左班长还在全神贯注地开着会。
“正因为是硬仗”会议快结束时,左班长意味深长地说:“所以我们的专班、方案、计划等都赋予了与作战相关的名称,就是提醒我们务必像参加战斗一样投身到这次‘组组通’建设之中。我们的专班,取名农村‘组组通’硬化路三年大决战前线指挥专班,既然是前线,就要专班的同志深入一线参与建设指导,做好问题反馈,把好质量关口,抓好进度管控。总之,时间紧、任务重,接下来,就靠大家齐心协力抓落实了。”
专班的同志心里都清楚,左班长是农村公路建设方面的专家,经验丰富,专业过硬,而且向来喜欢开短会。
虽然这次调度会较往常开得长了些,但大家都鼓足了干劲,并不觉得长。
专班的同志中,大多数拥有丰富的农村公路建设的实战经验,有的擅长于路线踏勘,有的精通于混凝土拌和,有的巧于设计隧道和桥梁……更为关键的是大家对黔西南农村公路的现状了然于胸,他们走过这里许多村寨组的砂石路和泥巴路,常常是雨天一身泥,晴天一身灰。
而这次“组组通”硬化路建设三年大决战的启动,又将会在黔西南广袤的农村描绘出怎样美妙的图景呢?
大家内心充满期待。
三 奔赴一线的那些岁月
一大早,专班的同志正在办公室门口集合,准备像往常一样前往各自包保的片区开展工作。
“稍等,安排有变动。”左班长挂完电话,气喘吁吁地小跑过来,喊住大家。
“刚接上级通知,今天开始,要优先保障深度贫困县、极贫乡镇、深度贫困村和当年拟脱贫摘帽县率先实现‘组组通’硬化路。近段时间,行程作一次调整,我们将集中力量先行攻坚上述地区的任务。同时,一定要严把设计管控,减少因大填大挖产生的不必要投资,提升工程质量和资金使用效率。”
左班长根据任务的轻重缓急重新对专班力量进行了调配;随后,大家带着任务奔赴建设一线。
深秋的乡村,天空湛蓝无比,那湛蓝,跟墨染的似的。
专班的同志们驱车行驶在蜿蜒盘旋的乡村道路上,窗外一片一片的金黄,太阳光在蓝天的映衬下,显得格外明媚。
一路上,专班的同志争分夺秒地在电脑上认真地查看一个个项目的线路走向、设计图和施工进度,讨论着哪个地方需要设置涵洞,哪个地方要注意高边坡,哪个地方适合留错车道……
这一次重新调配,秦晟负责带领几个专班的同志参与两个极贫乡镇的“组组通”硬化路建设,其中一个还是深度贫困县的极贫乡镇,位置十分偏僻,从县城进入到镇里足足有百多公里远的山路,而且大多曲里拐弯,跟羊肠似的。
更为关键的是,这两个极贫乡镇还集中着数十个深度贫困村,村里的道路基础相对薄弱,不仅建设任务重,而且土山多、石山少,石料十分稀罕。路基如何夯实,成了困扰秦晟的老大难问题。
说起秦晟,他可是单位几年前从重点院校引进的硕士研究生,大学和研究生阶段所学专业都是公路工程,不仅专业知识扎实,还非常肯干,几年摸爬滚打下来,已是这里公路工程领域颇有名气的骨干,每当遇到急难险重的建设任务,总有他的身影。
当天,他们抵达一个村庄时,已是下午五时。一下车,专班的同志就马不停蹄地找来村干部,了解村里线路踏勘情况,随即勾勒出走向,详细标注出村寨组之间大概的距离。
接下来的好几周,天刚麻麻亮,专班的同志就携上专门的线路信息采集仪器,在村里熟悉情况的人员的带领下,开始对每一条线路进行现场踏勘、数据采集,然后再组织县里的技术人员开展施工图设计,一切准备就绪,就等着人员、机器进场施工。
开始施工的当天,还发生了一段感人的插曲,好几个村寨组上了年纪的村民都热情地带上家里的钢钎、大锤、撮箕等做石匠活的工具,说是要免费出工出劳来修路。
看到这一幕幕朴实动人的场景,秦晟和专班的同志们都感动得热泪盈眶,满怀敬意地对村民们说:“感谢大家对‘组组通’硬化路建设的大力支持!现在,我们修路有了挖掘机、汽车、压路机等现代化的设备,这路是我们共产党出钱为乡亲们修的,大家再也不用辛辛苦苦一钎一锤地开凿道路了。请乡亲们放心,我们会把每一条路都当成自家的路来修,修好、修结实。以后通车了,还会请大家群策群力爱路护路!”
村民们听着,不由自主地竖起了大拇指,纷纷感叹道:“党的政策好啊!我们苗寨几辈人走过的烂泥巴路,终于要在新时代变成了宽敞平坦的水泥路!”
那天,村民们在开工现场驻足了很久,他们望着一台台现代化的机器挥舞着强有力的臂膀,三下五除二就挖掘出一条条宽五米左右的路基,既诧异又欣喜。
村民们在期盼着……
秦晟与专班的同志们则在建设一线破解着一个个疑问和难题。
“路基如何夯得更实?”
“新铺筑的路面如何保养?”
“水泥能不能平价保供?”
“砂石如何实现就地取材?”
“如何避免大挖大填?”
……
“同志,我听说别的组占到农户的土地有补偿,是真的吗?”
“同志,这条路走我家后院过,涨水季节,山水会不会顺着路漫进后檐沟?”
“同志,我们纳吉村老山组的路什么时候能修通?”
“同志,我们老王寨百谷至洒雨的这条路的边沟怎么没有用混凝土砌筑啊?”
“同志,打了混凝土后我们几天后可以骑车上路?”
……
每一个问题都不能马虎,特别是当村民提出疑问时,专班的同志都会十分耐心地逐一解答。
时间在一分一秒地过去,农村“组组通”硬化路在一公里一公里地延长,通村连组,像极了畅通的“毛细血管”,正在活络着整个农村的交通运输网络,载着农村群众的梦想奔腾在更加广袤的大地上。
四 专班办公室来了不速之客
农村“组组通”硬化路三年大决战前线指挥专班的办公室恰好临着街道,办公室大门是简易的推拉门,并朝路边敞开着。
专班组建伊始,大门两边便贴着一副醒目的对联:
“小公路连接党心民心,组组通畅通民情民意。”
农村“组组通”硬化路建设两年多来,人民群众无不欢欣鼓舞,特别是农村的群众更是赞不绝口。
路过这里的人们,多会留意几分。
这天,正是黄草坝传统的赶场天,街道上较往日多了许多从乡下来赶集的人群。
天空晴朗,暖融融的阳光仿佛让人们放慢了行走的脚步。
中午,专班的桂永良正在聚精会神地处理文件,忽然,慢慢悠悠地走进一位七十来岁的老人,他穿着十分朴素,皮肤黝黑,个头不高,但长得相当结实,精气神很足。
“同志,你们这里就是‘组组通’办公室啊?”他甚为惊喜,语气饱含感激,“感谢你们啊,盼了几十年的路,终于修到家门口了。”
“您请坐,我给您倒杯茶。”桂永良一边招呼老人坐在椅子上,一边打开饮水机烧水,准备泡茶。
“共产党政策好啊!实心实意对咱们山里人好!”老人打开话匣子,与桂永良拉起家常来。
“我家是革命乡烂木箐村文家大山组的,我姓文。”
“哦,文家大山,我熟悉,之前有好几次调度会,都在研究你们组的那条路。”
“小同志,你可能不知道,我们那里比较偏僻,隔乡里、村里都遥远,地势又陡峭。以前,只有一条路通往村里,路上有七个拐弯,下面就是悬崖。我还记得,至少是三次,我们寨子的人赶马去白碗窑买瓦,可能是装得太庞夯了,上砍时,马蹄子打滑,马连着瓦跌落到悬崖下,摔得粉身碎骨,惨不忍睹。”
“是啊,没有路实在太不容易了。”
“但是,现在好了,去年路修通,我家多养了五十几只羊,家里的老品种板栗价格也比以前卖得好。以前不敢养,养多了卖不出去。现在,路通了,县里乡里开羊肉馆的老板争着开车到组里收购黑山羊,说是我们的羊肉质地嫩、吃起来爽滑,很受欢迎。还有板栗,有时我们自己用三轮摩托拉到乡场上买,比以前划算太多啦!”
“你们那地势确实陡,修你们那条路花了很大工夫,但听您这么说来,值了。”
“现在出行便利得很,而且安全啊!一路上都安起了护栏,很厚实的钢板护着,骑车走路心里都踏实。”
“嗯,这个我们专业上称为生命安全防护栏,一般是波形护栏,以前只有在高速公路上才能见到,现在我们的农村公路也用上了,能更好地保护过往群众的生命安全。”
“吃水不忘挖井人,这么好的路全靠共产党啊!我曾经当过文家大山组的小组长,整整十五年光景,后来,年纪大了,换成了年轻人,都还上过大专哩,思路活,懂得产业发展,更能带领大家脱贫致富。”
“小组长可是大作用啊,小瞧不得。就像我们的‘组组通’,虽然路并不是多大,但串联起村寨,极大便捷了大家出行。”
“当组长倒也夸不起多大作用。幸运的是终于等到寨子里的路修通了。当时‘组组通’采集线路的时候,我还提供了建议哩。说心里话,十几年前我就在寻思着为寨子修一条像样的马路,一有空,我就到山里到处走走瞧瞧,思索着这个路线怎么走向最合适,但想来想去,还是因为修建的难度实在太大、成本太高,就搁起来了。所以,去年听说政府要来帮助修路,我高兴得很啊!更值得一提的是,这路的走向和我十几年前想的不谋而合。”
“修路的事,你们老一辈人操碎了心,只是当时条件不允许。没有路,农业发展的路子也难宽啊!”
“是啊!‘要致富,先修路’一点也不假,前段时间,我们寨子新成立了金银花种植合作社,沿路的山坡上都种满了金银花,我家也入了社,种了好几亩。还别说,路一通,大家的思路也跟着宽阔了。”
“俗话说‘一路通,百业兴’,将来啊,我们的党还会投入更多的资金建设我们的农村路。习近平总书记讲了‘既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好,为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障’。所以啊,我们的农村出行会越来越方便,发展会越来越好。”
“新时代好啊!......”老人抬头朝门外望了一眼天色,艳阳正当空。这时,老人的手机铃声响了,很洪亮地响起,听旋律是歌曲《我和我的祖国》。
“喂,刘师傅啊……好,在南站啊,我跟到起过来……”
老人接完电话,双手握住桂永良的手,“同志,打扰你了!我们寨子前不久开通了班车,刚师傅来电话了,准备乘车回去。”老人不停地说着感谢的话,“我来城里办事,路过这里,恰巧看到‘组组通’前线指挥专班的字眼,心里亲切,所以就冒昧走进来代替乡亲们道声感谢!”
说罢,老人依依不舍地走出了办公室。
五 获奖的喜悦与干出来的经验
“专班获奖了,我们前线指挥专班被评为‘贵州省工人先锋号’,这是多么来之不易的荣誉啊!但更是对我们交通人的鞭策。”
左班长抑制住内心的激动,挨个给还在项目现场的专班的小组长打电话,并强调要把这个喜讯传达给每一位参与建设的同志,这是集体的功劳。
获奖的那种喜悦,只有尝过“组组通”建设过程中的酸甜苦辣的同志才能真正体会。
“组组通”建设两年多来,专班的同志们齐心协力,不言苦、不言累,一心想着完成好目标任务。
终于,功夫不负有心人,在左班长的带领下,专班的同志团结县交通运输局的同志,脚踏实地,攻坚克难,终于提前完成了农村“组组通”硬化路三年大决战建设任务,不仅获得了省五一劳动奖章,而且建设经验还在全省分享,标题和内容这样写道:“《黔西南农村‘组组通’硬化路建设圆满收官 更加夯实了‘四好农村路’建设基础》:经过1000多天夜以继日地奋战,黔西南农村‘组组通’硬化路建设提前完成了建设任务,为打赢脱贫攻坚战贡献了交通运输力量,也为‘四好农村路’建设进一步夯实了基础。黔西南坚持结果导向,层层明确任务量、时间表、责任人,对计划实施的‘组组通’项目设计批复、招投标、形象进度、竣(交)工验收等事项进行时限化要求。成立农村‘组组通’硬化路三年大决战前线指挥专班,落实专业技术人员包保制度,一个专班包保一个县(市),长期驻在项目建设现场进行技术指导和监督,坚持工作在一线推动、问题在一线解决、矛盾在一线化解、质量在一线提升的‘一线工作法’。同时,根据脱贫攻坚减贫摘帽工作需要及任务轻重缓急,合理调配专班力量,集中优势力量开展项目建设。黔西南狠抓要素保障,积极协调相关部门优先保障‘组组通’项目建设用地、砂石材料及建材供应,在水泥需求集中期协调水泥企业开辟‘组组通’项目水泥供应‘绿色通道’,并协调相关水泥厂商在保障供应量的同时,将农村‘组组通’项目建设水泥价格稳控在340元/吨左右,合理控制建设成本。参建各方制定周密的施工组织计划、材料供应计划、技术人员及机械设备调度计划,严格合同管理,规范施工工序。黔西南狠抓质量安全,建立辖区通组公路简易信用评价体系,将施工企业法人、项目经理(或项目负责人)、质量检测及监理机构等信息录入信用评价系统并适时更新,对有关单位和人员进行正向激励和负向惩戒,推动从业单位和人员主动强化工程质量管理。县级制定农村‘组组通’公路质量安全监督管理办法,明确县(市)质量安全监督机构的工作职责,规范质量安全监督行为。建立了‘组组通’公路建设项目义务监督制度,实现了村一级通组路建设动态监控。聘请监理、社会服务团队和有工作经验的专业技术人员加入‘组组通’公路建设,有效解决了技术力量缺乏问题。同时,开展‘组组通’公路建设质量安全培训。采取分级培训的方式,对参建各方进行了培训,培训人数三千余人次,有效提升了项目参建各方的质量安全意识,夯实质量安全基础。黔西南坚持群管群养,充分发动群众参与质量监督,积极调动乡镇、村组及群众代表组成监理小组,加强日常监督和管理工作,充分发动群众参与监督。同时,充分突出农民群众主体地位,通过村民会议或村民代表会议参与协商解决征地拆迁、路线走向等问题。充分发挥‘村规民约’在村民自治中的作用,指导沿线村民管好养好通组公路,力争做到建一条、养一条、能持久。这次农村‘组组通’硬化路三年大决战,黔西南共建成‘组组通’硬化路数千公里,惠及全州两千多个村民组,受益村民七十余万人。同时,在整个‘组组通’项目建设过程中,通过采取合作社+农户、组建护路队、培训建设队等方式组织近三十万人次的村民参与通组硬化路建设和养护,带动农业产业发展五十余万亩,服务农村群众便捷出行的‘最后一公里’得以打通,农村交通基础设施建设实现了从‘通不了’向‘通得了’‘通得好’的跨越发展,筑牢了脱贫攻坚交通基础,激发了贫困人口脱贫的内生动力。”
这次五一劳动奖章和在全省分享建设经验,极大鼓舞了专班的同志,他们无不异口同声地感慨道:“参加工作这么多年,还从来没有哪一次项目建设像修‘组组通’硬化路这样激情澎湃,这样心甘情愿,这样难以忘怀!”
这大抵是因为专班的同志们对农村交通持有更为深沉的情怀,也是夙愿得以实现的欣慰之感慨。
六 这只是美好的开端
农村“组组通”硬化路建设,的确只是美好的开端。
试看今朝,就连那些曾经幽居深山的古老的村寨也实现了“户户通”。
更令人欣喜的是“四好农村路”建设仍在如火如荼推进,农村公路已然成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。
谁又能不为这样美好的农村交通感到骄傲和自豪呢!
作者:庄德友