织金：精细管理暖了群众心 建起和谐新社区

加强社区治理，是做好易地扶贫搬迁后半篇文章，构建“五个体系”的重要一环。在织金县惠民街道的惠泽社区，当地针对2.2万名易地扶贫群众的需求，构建起一套精细、精准、充满人情味的社区治理模式。不但让搬迁群众稳得住、逐步能致富，更让小区成为一个团结互助、邻里和谐的社区。

早上9点，惠民街道惠泽社区A5栋的楼栋长周明琴开始了一天的巡楼工作。这位由群众推选出来并通过考试上岗的楼栋长，是一名“超级管家”，工作职责是为楼里的300多居民提供社区服务。

“这个手指，这里骨折了，就是一小点。你手保养好了之后，要以你的专业来介绍就业岗位。”楼栋长周明琴说。

楼栋长周明琴和居民王万仁

家住301的王万仁今年初在外务工时受了伤，如今还在家里休养，周明琴时不时会来看看他的伤情进展，问问下一步有没有再就业的需求。在这栋楼里，周明琴已经给150多位居民介绍了工作。王万仁妻子朱海艳的工作也是周明琴通过社区就业平台找到的。

周明琴告诉记者：“去年我给她介绍了卖服装过后，又给她介绍了培训做鞋子，现在又培训做凳子。”

现在，朱海艳正在一家工厂接受编凳子的培训，每天有培训补贴，完成培训后便可上岗。这样的“定岗式”培训就业，让搬迁点的1000多名居民获得了新技能，找到了新工作。

朱海艳正在学习编凳子

稳住就业才能稳住搬迁群众的心。惠民街道为上万名劳动力分门别类建立了就业和培训台账，由楼栋长负责对接管理。目前，通过定岗输出、扶贫车间等方式，共实现就业10179人，劳动力家庭户均2.23人稳定就业。

为居民就业穿针引线，只是楼栋长工作的一部分。有了楼栋长，年轻人出去务工，家里的老人和孩子就不会再像过去在大山里分散居住时那样没人管理。家住204号的高成凤的子女就外出务工了，她一个人照顾着5个年幼的孙子辈。周明琴三天两头都会来帮忙，已经成了孩子们心中的另一个“奶奶”。 

居民高成凤说：“她经常都来，反正就是一家人一样。有什么特殊事情我都把小孩子放到她那里去，让她给我带。”

在惠民街道的109栋楼里，有109个像周明琴这样的楼栋长。那么他们怎么做到精准服务的呢？原来，小区以楼栋为单元格，搭建起了“党工委+职能部门+社区+居民小组+楼栋”的五级网格服务管理平台，还有信息化的服务手段。

周明琴告诉记者：“我现在用一个APP，然后给住户去上传他们需要的问题，比如说小孩成绩不大好，还有家头房屋漏水，从这里上传只需要一分钟。”

织金县惠民街道惠泽社区党支部书记李平介绍道：“楼栋长把信息上报给综合治理平台，社区安排进行处理。涉及到矛盾纠纷的，调解委员会进行调解，留守儿童安排社区干部对他进行培养，一般是7天之内解决问题。”

采访中记者发现，社区里的每栋单元楼门口都贴有一张彩色表格，每一种颜色标记分别对应着党员、楼栋长、就业、低保、残疾人、留守儿童和空巢老人的身份。

织金县惠民街道办事处副主任刘小川

织金县惠民街道办事处副主任刘小川说：“对于这7种类型的人群进行分类式管理。比如残疾人的话，我们组织社区干部、楼栋长、志愿者对他进行经常性走访，帮助他解决生活当中的实际困难。”

社区精细的服务，让搬迁群众感受到了温暖，也实现了生活方式的转变，大家开始越来越认同易地扶贫搬迁的好处。

安置点的居民纷纷告诉记者：“挺好的，生活条件改善了。离学校近了，小孩子读书也方便了。”“我们那栋楼里的人都互相认识了，一个人关心一个的。”“在老家我们就摆不了这样子的摊，老百姓就过上好日子了呀。”

有温度的社区管理，还开始带动居民学会了自我治理。现在，居民们已经组建了一支有100多人的志愿服务队，互帮互助。

织金县惠民街道“爱心微力量”志愿队队长禹金志说：“我们就是服务老弱病残，政府对我们的关怀太多了，我应该不忘初心，我现在有这个能力，我就去帮助更多需要帮助的人。”

织金县惠民街道党工委副书记办事处主任周坤告诉记者，“现在我们违法乱纪事情没得了，老百姓素质高，不乱丢垃圾。现在是真正地成为一个和谐的大社区，实现了搬来就是城市人，我们把群众当亲人。”