脱贫攻坚走基层丨开阳毛家院村获评全国乡村治理示范村背后

4月21日，驱车沿着公路驶往贵阳市开阳县南江乡毛家院村，还未进村，便见路边“农村社会治理示范点”的标志牌十分醒目。

来到该村香树组，图书室、娱乐室、音乐室、篮球场、乒乓球台等一应俱全的群众服务中心成为村民的活动中心。在香树片区群众服务中心广场前，社会治理百科走道、香树公约、法治小故事、德治小故事等宣传栏，组成一道靓丽的风景线。

“当初村里修群众服务中心、修机耕道要占我家土地，我都积极支持，无偿拿出了土地。”有时间就去群众服务中心下下棋、聊聊天，已成为村民姚敦文的习惯。

近年来，毛家院村修路、建文化广场、整治大操大办酒席、发展产业等都得到了村民的积极支持。但在几年前，毛家院村还没有现在党群一心战脱贫、谋发展、奔小康的和谐局面。

“以前，别说修路占村民的土地，就是用了他家的水都要给钱才行。”毛家院村村委会副主任姚永春说，由于环境“脏乱差”、交通不畅、发展缓慢。2017年，毛家院村成为贵阳市20个特别困难村之一。

如何破局？毛家院村首先从加强党建着手，积极吸纳文化程度高、思想意识新的年轻党员充实村干部队伍。目前，全村有90多名党员，平均年龄30多岁，村“两委”成员里本科以上文化程度的党员有3名。

村“两委”和党员采用党支部包片、党员包段等方式，利用村民代表大会、坝坝会、宣讲会等途径，向村民进行宣传动员，在修建道路、兴修水利、扮靓村寨等工作中带头作示范，做到党务、村务、财务“三公开”，逐渐让党员和群众的关系更好了、心更近了。

“村里十几公里三四米宽的机耕道，全是村民自发出土出钱出力修的，大家还自发地打扫公共卫生。”姚永春说。

毛家院村通过实行村级议事协商制度加强村民自治，建立民事联解制度调解矛盾纠纷，组建“红白理事会”等社会组织整治大操大办酒席、高额礼金等陋习，加强村级法律服务供给等措施，构建起以村党组织为引领、自治组织为基础、群团组织为纽带、群众为主体、社会组织为补充的“一核引领、多元共治”乡村治理体系。

作为有46户建档立卡贫困户的特别困难村，毛家院村始终把脱贫攻坚作为中心工作来抓。随着基础设施、道路交通、人居环境等越来越好，毛家院村的产业发展也越来越顺。硒香菌、豫贵缘、四季硕果、仙草农业、水上乐园、宏宇等公司在该村发展了食用菌、泡椒、中药材、精品水果等产业以及旅游项目。

曾是贫困户的村民黄吉发，现在早已脱贫。今年，他和亲戚合伙承包了几个大棚，种了3万棒食用菌。这两天正是菌棒第一次出菇的时候，黄吉发忙得不亦乐乎：“摘了三天就已经卖了1000多块钱。”

通过“公司+合作社+农户+贫困户”等组织方式，村里的产业已覆盖全村26个村民组，带动就业4000余人，每户年均可增收4000余元。在土地流转金、务工收入、入股分红等多种收入的保障下，全村46户贫困户在2019年已全部脱贫。

去年底，毛家院村入选全国乡村治理示范村。