每日参阅信息丨贵州资本市场发展参阅信息(2026年第184期 总第808期)

一、上海金融法院发布《证券期货仲裁司法审查工作指引》,助力打造国际商事仲裁中心。据《上海证券报》报道,日前,上海金融法院发布《证券期货仲裁司法审查工作指引》(以下简称《指引》),适用于上海金融法院办理的证券期货仲裁司法审查案件,主要涵盖证券、期货及衍生品领域的合同纠纷以及证券虚假陈述、操纵市场、内幕交易等引发的民事赔偿纠纷。重点明确了以下四个方面内容:
一是细化仲裁合意认定,回应金融交易需求。《指引》对法院审查相关协议中仲裁条款对当事人约束力的标准予以进一步明确。针对近年来逐渐多发的一方当事人人数众多的仲裁纠纷,明确仲裁协议约束力认定规则。
二是强化仲裁司法审查,着力金融仲裁程序正当性。《指引》针对仲裁程序违法的证明责任分配、仲裁员利益冲突、仲裁程序的查明方式等问题,参考国际仲裁司法审查的惯例或通行规则,对金融仲裁程序合法性的审查路径予以明确。同时对虚假合意仲裁的司法审查作了原则性规定,明确了举证责任和相应调查机制。
三是落实仲裁司法支持,提升临时措施便利性。《指引》针对仲裁地为上海的涉外证券期货仲裁,为辖区内仲裁机构、符合条件的临时仲裁庭提出的临时措施依法提供司法保障。
四是探索完善诉仲对接,发挥示范诉讼带动作用。《指引》针对证券虚假陈述案件的特点,为诉仲对接预留了必要空间,推动裁判规则指引与专业调解优势相结合,促进证券虚假陈述民事纠纷有效化解。
二、香港证监会:持续扩大及深化市场互联互通。据《证券时报》报道,日前,香港证监会举行传媒简报会,并在现场公布支持落实《香港首个五年规划》及2026年《施政报告》的策略行动纲领,通过一系列短期、中期及长期措施,推动香港资本市场高质量发展,进一步巩固香港作为国际金融中心的竞争优势。
香港证监会主席表示:这套纲领的目的十分明确,就是把政策方向转化为市场成果,把香港的优势转化为持久的市场实力。香港证监会将聚焦三个重点方向:一是加强建设香港的人民币、固定收益及货币市场生态圈;二是扩大及深化市场互联互通;三是提升香港资本市场的效率、包容性及质素,进一步巩固市场基础设施。
三、并购重组“工具箱”持续扩容,从“能用”走向“好用”成政策引导重点。据《证券日报》报道,分期支付、定向可转债、差异化定价、简易审核、锁定期“反向挂钩”等,随着并购重组工具箱持续扩容,A股并购重组的架构和效率正在发生积极变化。一是创新支付工具。在传统现金和股份收购之外,定向可转债是本轮并购实践中的一项特色支付安排。它兼具债底托底与股性弹性,为企业的定价僵局提供了折中解。近两年,“现金+股份+可转债”的多元化组合支付模式日益受到青睐,三类工具搭配使用,可有效平衡各方利益。二是简易审核提升效率。《重组办法》新设重组简易审核程序,对符合条件的交易实行“2+5+5”快速审核:2个工作日内受理、5个工作日内完成审核、5个工作日内完成注册,把过去动辄数月的审核周期,压缩到两周量级。在适用条件上,简易审核程序设置了市值和信披门槛,要求上市公司市值超过100亿元,信息披露质量评价连续两年为A,且交易不构成重大资产重组。三是从“能用”到“好用”。创新工具落地后,使用情况出现分化,可转债、差异化定价、放宽后的并购贷应用已初具规模,简易审核程序、分期支付与“反向挂钩”仍属个案示范。如何让工具箱从“能用”走向“好用”,成为下一阶段政策引导的重点,专业人士认为,制度端首先要完成从身份导向向质量导向的转变。简易审核的入口应当扩大,对同一控制下的主业整合、产业链补链强链且信披记录良好的重大重组开放快速通道。
四、湖南:又落地一只目标规模百亿产业基金。据《证券时报》报道,日前,首期规模30亿元、目标规模100亿元的湖南省金芙蓉达晨未来产业基金(简称“未来产业基金”)落地湘江基金小镇。该基金存续期为11年,将重点投向湖南省现代化产业体系中的未来产业方向,包括人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等,同时前瞻布局国家“十五五”规划重点关注的具身智能、生物制造、绿色氢能和核聚变能、脑机接口等领域。
这只基金的落地,是湖南金芙蓉基金体系加速成形的一个缩影。今年以来,一批产业子基金在湖南密集落子。基金密集落地的背后,是湖南对资本招商、产业培育和上市公司梯队建设的系统推进。近日,湖南省政府办公厅还印发了《湖南省深入推进“金芙蓉”跃升行动实施方案》。该方案在前一轮行动基础上全面升级,提出到2030年,全省上市公司数量保持合理增长,科创板、创业板、北交所上市公司占全省A股上市公司总数45%以上。这意味着,湖南不仅希望通过基金支持项目落地,也希望借此进一步完善企业成长路径,推动更多科技型、创新型企业进入资本市场。
五、浙江衢州:加快培育“612X”先进制造业集群。据《上海证券报》报道,日前,浙江省衢州市举行“开局‘十五五’奋进新征程”新闻发布会。衢州市政府相关负责人介绍了“612X”先进制造业集群培育规划,明确将以上市公司、产业基金为抓手,放大资本市场对工业实体经济的助推效能,壮大链式发展力量。
在四大重点工作当中,资本市场与企业梯队建设被摆在突出位置。在抓链群集聚提升方面,衢州将发挥资本招商作用,力争每年招引10亿元以上制造业项目30个以上,产业基金年度投资100亿元以上,以资本力量推动延链补链强链,争创国家级、省级特色产业集群和省级未来产业先导区。
抓主体培大育强环节,衢州将把上市公司培育作为核心抓手,梯度培育链主型、百亿级企业,大力推动中小企业向专精特新方向发展。明确到2030年,全市产值超百亿企业突破8家,主板上市企业突破35家;国家专精特新“小巨人”企业累计达60家,省专精特新中小企业500家,规上工业企业突破2000家,构建“链主上市公司领航、专精特新企业强力支撑”的产业企业梯队。
同时,衢州以创新夯实上市公司后备力量。衢州推进省高端化学品技术创新中心争创国家技术创新中心,布局概念验证、中试熟化平台;实施企业研发能力提升行动,每年新增30家左右省级以上企业研发机构,推动规上工业企业研发费用占营收比重达到3.5%,深化数实融合,培育一批未来工厂、智能工厂,源源不断储备优质上市后备资源。
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