早几个小时买车能省4万？国家出大招，这项补贴强力“断奶”

期盼了3个月之久的2019年新能源汽车补贴政策终于落地。

3月26日，财政部等四部委发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），对新能源乘用车、客车、货车的补贴标准和技术要求做了新的规定，自3月26日起实施，2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期。

与2018年新能源汽车补贴政策相比，今年的新能源汽车补贴退坡力度进一步加大。以纯电动乘用车的补贴标准来看，不仅补贴要求的续航里程标准大大提升，电池组的能量密度要求也有所提高。

续航里程在250公里以下取消补贴

四部委在《通知》中表示，此次政策有三大目的：稳步提高新能源汽车动力电池系统能量密度门槛要求，适度提高新能源汽车整车能耗要求，提高纯电动乘用车续驶里程门槛要求。

与2018年新能源汽车补贴政策相比，今年的新能源汽车补贴退坡力度更大。

以纯电动乘用车为例，《通知》显示，续驶里程在250-400公里之间（含250公里）的纯电动乘用车补贴金额为1.8万元。而2018年的新能源汽车补贴政策要求，续航里程为250公里的纯电动乘用车，可享受3.4万元的补贴；续航里程在300公里到400公里的纯电动乘用车，2018年可享受4.5万元补贴。

这意味着续航里程250公里到400公里的纯电动乘用车，补贴下降幅度最高达2.7万元，补贴退坡60%。

而续航里程大于等于400公里的纯电动乘用车，2018年可享受补贴5万元，2019年补贴新政调整为2.5万元，补贴退坡50%。

此外，从补贴标准来看，纯电动乘用车的续航里程补贴的分档更"粗放"，改变了2018年多达5个的补贴档位，2019年仅设置了250-400公里、400公里以上两个档位。这意味着，续航里程在250公里以下的纯电动乘用车补贴将被取消。

《通知》规定，对于非私人购买或用于营运的新能源乘用车，按照相应补贴金额的0.7倍给予补贴。

补贴金额"缩水"的同时，电池组的能量密度要求也有所调整。动力电池系统的质量能量密度最低从2018年要求的105Wh/kg调整至125Wh/kg。补贴系数的分档也更细，125（含）-140Wh/kg的车型按0.8倍补贴，140（含）-160Wh/kg的车型按0.9倍补贴，160Wh/kg及以上的车型按1倍补贴，鼓励动力电池向高能量密度发展。

此外，纯电动乘用车能耗水平设置调整系数也有所变化。

中国汽车工业协会秘书长助理许海东表示，"补贴减少一定程度上会影响车辆的销售价格，尤其是地补取消以后，给厂家的压力会大一些。不过将销售价格提高，补贴退坡部分让消费者来买单的可能性不大，厂家很可能挤压产品利润或降低成本。"

新能源客货车最高补贴从18万降至9万

与新能源乘用车补贴相比，新能源客货车的补贴下滑幅度也超过预期。

新能源客车方面，补贴金额降低到10万元以内，最高补贴（L>10m）从18万元减半到9万元。其中，6<L≤8m客车最高补贴从5.5万元降低到2.5万元，而8＜L≤10m从12万元的最高补贴降低到5.5万元。

在新能源货车方面，纯电动车获得补贴起始点为350公里续航，而插电式混合动力（含增程式）货车要求是500公里续航。纯电动货车最高补贴为5.5万元，而插电式混合动力最高补贴是3.5万元。

值得注意的是，《通知》要求，从2019年开始，对有运营里程要求的车辆，完成销售上牌后即预拨一部分资金，满足里程要求后可按程序申请清算。政策发布后销售上牌的有运营里程要求的车辆，从注册登记日起2年内运行不满足2万公里的不予补助，并在清算时扣回预拨资金。

"这一要求主要是针对客车企业，防止企业做假、骗补。"许海东说。

三个月过渡期分阶段退坡

值得注意的是，与2018年的新能源汽车补贴政策相仿，《通知》设置了三个月的过渡期：2019年3月26日至2019年6月25日，比2018年的过渡期少一个月。过渡期结束后，地方补贴将取消。

在过渡期间，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照通知对应标准的0.1倍补贴；符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按2018年对应标准的0.6倍补贴。过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车，按2018年对应标准的0.8倍补贴。

过渡期后不再对新能源汽车（公交车和燃料电池汽车除外）给予购置补贴，转为用于支持充电（加氢）基础设施"短板"建设和配套运营服务等方面。如地方继续给予购置补贴的，中央将对相关财政补贴作相应扣减。

销售人员提醒客户：抓紧最后几个小时买

有网友陆续晒出截图显示，在《通知》出炉后，有销售人员"敦促"客户抓紧最后几个小时买车，否则等到新政正式实施，价格可就不一样了。

 

某科技网站前总编表示，据销售人员称，在3月27日之后，蔚来ES8的补贴将由6.75万元降到2.7万元，少了整整4.05万元。

不过有网友认为，新能源汽车补贴退坡力度加大，将是一件好事。

新能源引领中国汽车产业"换道超车"

2013年以来，中国启动了新一轮新能源汽车推广应用，支持措施逐年丰富。各大部委先后推出数十项政策措施，涵盖技术创新、研发生产、购置补贴、税收优惠、推广使用、准入监督、安全监督等各个方面，涉及动力电池、电机电控、充电设施等全产业链环节。国家形成扶优扶强的政策导向，持续支持新能源汽车推广应用。

此外，主管部门还积极推动新能源汽车扩大开放，取消纯电动汽车合资家数限制，在自贸试验区开展放开新能源汽车合资股比限制试点工作。

放眼全球，受益于连续多年来中国新能源汽车产业政策的明确以及产业规划、配套政策的系统出台，中国在新一轮汽车产业转型升级中抢占了先机。近三年来，全球新能源汽车增长势头迅猛。

2018年，中国新能源汽车产销量分别为127万辆和125.6万辆，同比均增六成；其中，纯电动汽车和插电式混合动力汽车产销大涨。在几乎不可遏制的下行汽车消费大环境下，中国新能源汽车走出了漂亮的增长弧线。

"后补贴时代"的挑战与机遇

随着新能源汽车产业规模的增大，新能源汽车财政补贴新政的出台已在业内预计之中。有分析认为，补贴退坡是合理的，但会给产业带来一定压力，需要新能源车整车、电池、材料等全产业链共同降本增效，应对补贴退坡影响。在补贴退坡的同时，应继续加强对使用端的支持力度，如差异化交通管理、充电基础设施建设、二手车等，并尽可能明确"后补贴时代"的扶持政策，包括延长免征购置税、双积分等，给行业明确预期。

当然更要看到，国家补贴的退坡、非限购城市销量占比的提升以及优质车型的不断涌现，将促使政策对销量的影响减弱，新能源汽车销量增长将过渡到"消费驱动"。

如何看待进入"后补贴时代"的机遇？一些前景已经可以描摹。

首先，电池技术会更为成熟、成本会更低。中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高表示，新能源汽车代表了汽车工业的发展方向，而纯电动是未来的推广趋势。估计电池系统价格在5年之内会降低至每千瓦时100美元左右，在这一水平上，新能源车跟传统车的性价比就可以竞争了，"预计在2025年之后会形成爆发式大发展"。

其次，要加强储备和市场培育。特别是加强核心和前瞻技术储备，以及私人消费市场培育。

第三，新能源汽车会更加智能化。宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群认为，目前中国的人工智能、移动通信网络、动力电池等技术的结合，可以推动智能汽车发展走在前列。以后汽车将不仅是代步工具，更是智能助手，会延伸为人离不开的一部分。

欧阳明高也认为，面向2035，我们将迎来新能源智能化电动汽车新时代。现在的新能源汽车处在初级的"电动汽车"阶段，经历新能源和智能化并行发展，将会进入新能源、智能化、电动汽车新时代。

（实习编辑：彭弋循）