铜仁扎实开展低保年度核查 倾力兜底保障筑牢幸福底线

铜仁市各级民政部门把维护困难群众基本权益作为社会救助的根本出发点和落脚点，把低保年度核查工作作为社会救助建设体系的重中之重来抓，始终围绕脱贫“四个不摘”目标任务，紧紧围绕“六稳六保”兜住民生底线，坚持尽力而为、量力而行，坚持城乡统筹、权责清晰、保障适度的原则。采取“四举措”扎实推进2022年低保年度核查工作走深走实。

强化组织领导，精心安排部署

铜仁市政府领导安排部署2022年低保年度核查工作，局主要领导研究分析当前铜仁市社会救助工作面临的形势和问题，对低保年度核查工作再安排再部署。按照时间节点逐项分解落实工作任务，进一步明确核查范围、核查内容、核查力量。要求区（县）的乡镇（街道）主要领导参与和建立领导包片、乡镇（街道）干部包村的工作责任机制，与乡村振兴部门共同搞好收入核查，对所有的原保障对象家庭和新申请对象家庭的基本情况及收支情况进行逐户调查核实，切实掌握保障对象的收入变化情况。每个组要有2名村干部和2名国家干部共同开展入户调查工作，实行“双签字”相互监督压实责任。各村召开完村级评议会后，村与村之间进行交叉检查，对拟新增和拟退出低保家庭全覆盖入户核实，杜绝村干部说了算以及入户核查走过场，确保“不漏一户”“不落一人”。

强化过程监督，抓好问题整改

为切实加强对区（县）的督促指导，4月11日至28日，铜仁市民政局到区（县）抽调业务骨干组建3个督查组对全市低保年度核查工作进行交叉督查。督查采取随机抽查、入户核实、查阅资料、现场反馈等方式，共抽查22个乡镇（街道），40个行政村，447户救助对象。对督查发现问题以书面清单形式进行反馈限时整改，特别是对象家庭收入核算，坚持“实事求是”“应算尽算”，防止人为抬高或降低人均补助水平，切实做到不漏项、不缺项，确保保障待遇既能有效保障困难群众生活，又能与实际生活状况相符。通过为期一个月的城乡低保对象全面核查，取得了良好的效果，提高了群众对低保政策的知晓率和村（居）委干部执行低保政策的准确率，进一步规范低保工作规程，提高了低保工作的透明度，在群众的积极参与和监督下，核查后全市现有城乡低保对象113204户266943人。在原保障对象基础上新增8825户21624人，退出23155户58551人。建立长效机制堵牢问题漏洞，确保不断取得新成效。

强化政策宣传，注重舆情处置

为营造良好的工作氛围，采取小喇叭、院坝会等方式宣传低保政策和保障标准。按照市政府统一安排，增加小组提名“初始环节”，由包片干部以村民组或自然寨为单位，在家的群众人人参与召开提名会。在会上组织群众学习政策文件，贯彻上级会议精神，使之低保政策家喻户晓，加大对群众的教育引导，杜绝“等靠要”思想。与会人员提出符合纳入低保家庭，陈述家庭情况，面对面提、面对面比、面对面评，对在外务工的，通过电话联系征求意见，让提名对象“公平曝光”人人认可，做到心服口服，为入户调查打基础，全市共召开小组提名会议17235余场（次）。对核查后决定停发、减发的保障对象，采用书面或者其他方式告知，同时做好政策解释、思想疏导工作，争取群众的理解支持。对群众举报事件，举报一起，查处一起，件件有着落，事事有回应，及时回应群众关切，提高群众满意度。

强化信息比对，形成长效机制

为进一步加强对全市社会救助工作的组织领导和统筹协调，推动全市社会救助事业高质量发展，切实兜住兜牢基本民生保障底线，让困难群众有更多获得感、幸福感、安全感，调整了铜仁市社会救助联席会议机构人员及职责分工，压实相关部门的工作责任。充分运用信息核对平台，及时核对预警财政供养、死亡人员等违规纳入情况，切实做到对象录入“凡进必核”、对象管理“有进有出”；依托大数据平台以及纪委民生监督平台开展在册人员数据比对工作，确保对象认定更加精准，在规范化精细化法制化管理上下更大功夫。通过比对，新增低保对象11户39人。4月份将低保对象、低保边缘家庭人口完整名单提供给了医保、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、应急管理等部门，推动相关职能部门依据对象类型和困难程度，及时有针对性地落实专项社会救助。