贵州“七五”普法成效回顾：突出特色 注重创新 奋力推动贵州普法工作高质量发展

“七五”普法以来，贵州省认真贯彻落实中央决策部署和“七五”普法规划，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，围绕中心、服务大局，积极作为、探索创新，工作机制不断健全，服务大局工作措施有力有效，抓住普法重点对象和重点内容，方式方法推陈出新，基层社会治理卓有成效，为贵州经济社会发展营造良好法治环境，为平安贵州、法治贵州建设奠定坚实基础。

举行“千人宪法宣誓”活动

高位统筹、周密部署
工作体制机制逐步健全

突出规划引领，高起点绘制普法工作蓝图。省委、省政府高度重视规划编制工作，把科学制定贵州省“八五”普法规划作为重大改革任务加以推进，纳入省领导领衔推进的重大改革项目，早部署早谋划、深入开展调研、广泛征求意见、严格对标对表，推动规划于2021年8月30日正式出台，以省委省政府名义印发实施，组织召开新闻发布会对规划进行了全面解读。督促指导各地各部门各行业系统加快制定本地本部门的普法规划，并争取在今年年底前出台。省市县三级将“八五”普法工作纳入“十四五”规划总体布局，推动普法工作与经济社会发展同频共振。

强化组织保障，建立健全“双小组”运行的普法工作机制。成立由省委常委、省委政法委书记任组长的省法治宣传教育工作领导小组，市县相继建立了法宣工作机构，机改后，部分地方成立了守法普法协调小组，将普法与依法治理工作纳入法治贵州建设考核指标体系大盘子，考核范围首次实现市（州）和省直单位全覆盖，在“谁执法谁普法”普法责任制基础上拓展形成“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，并将其写入《贵州省法治宣传教育条例》，自上而下形成了“党委领导、人大政协监督、政府实施、各部门各负其责、司法行政机关组织协调、全社会共同参与”的普法工作领导体制和工作机制。

狠抓队伍建设，高效能激发普法工作活力。成立普法讲师团，各地参照省级层层组建讲师团队伍，全省共有讲师团成员8000余名；组建了涵盖60多个行业和领域的省市县三级普法志愿者队伍10万余名，形成了以村（社区）干部等“法律明白人”为主体的基层普法队伍约11万余人，推动普法触角向纵深延伸；2020年下半年，组建了一支以法学专家、法官、检察官、律师等为主体覆盖省市县三级“横向到边、纵向到底”的民法典万人宣讲团队伍，深入推进民法典普法工作有效开展，全力推进民法典在贵州的全面实施。

举行“宪法健步行”活动

服务大局、稳步推进
普法宣传范围全面扩大

聚焦宪法民法典开展法治宣传。将学习宣传宪法、民法典纳入各级党委（党组）理论中心组和干部理论学习重点内容，在全社会广泛开展“尊崇宪法、学习宪法”主题宣传活动，开展了声势浩大的“千人宪法宣誓”“宪法健步行”“学宪法·讲宪法”等活动；在黔东南州、安顺市建立贵州省宪法宣传教育示范基地和宪法教育馆，为群众提供宪法学习阵地。组建一支覆盖省市县三级的民法典万人宣讲团，开通贵州省首列民法典宣传地铁专列，在贵州金融城数幢大厦幕墙、花果园双子塔LED大屏等开展“民法典灯光秀”宣传。创作《民法典来了》系列抖音短视频150余期，被“学习强国”头条刊播，并被CCTV今日说法转载，创作拍摄全国首档网络互动普法短剧《事情是酱紫》，在人民网、今日头条、腾讯网、优酷网、爱奇艺、新浪微博等平台的浏览量为650余万，收到很好的普法宣传效果。

聚焦中心工作开展法治宣传。积极服务全省疫情防控、“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动和扫黑除恶、早婚早育等中心工作，以法治宣传助推党委政府重大决策部署落地见效。编发全国首本《贵州省疫情防控法治宣传手册》，积极实施“疫情防控·法治同行”专项行动，深入开展法治扶贫“六大行动”，编印《贵州大扶贫法治宣传一本通》《脱贫攻坚涉农合同示范文本》等法律知识读本，通过“送法进搬迁点”“法治扶贫”主题宣传等活动，在全省843个易地扶贫搬迁安置点开展普法活动2000余场次。多渠道宣传《贵州省大数据发展应用促进条例》等地方性法规，举办“生态文明建设法治宣传主题活动周”，编写环保法律法规宣传册和生态环保执法典型案例，提高干部群众法治意识。

聚焦基层社会治理开展法治宣传。积极开展“法治毕节”创建，毕节市以“6543”工作模式为抓手，培育孵化了特殊人群服务园区化管理、金沙县政务服务集成套餐、黔西县社会事务110联动等典型经验，得到中央领导及相关部委肯定。组织开展法治建设先进县评选，12个县（市、区）被评为全国法治示范县，共创建命名国家级、省级和市级民主法治示范村4270个。在全国率先出台《贵州省法治乡村建设实施意见》，实现村（居）公共法律服务室和法律顾问全覆盖。

贵州金融城数幢大厦幕墙“民法典灯光秀”宣传

突出重点、精准发力
全社会法治意识有效提升

突出领导干部这个“关键少数”。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，建立行政机关负责人出庭应诉制度，副省长代表省政府出庭应诉为全国首例，对推动全省领导干部带头学法守法起到了示范作用。制定实施《贵州省重大行政决策程序实施办法》等制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序。

突出国家工作人员这个“重要多数”。健全国家工作人员日常学法制度，制定印发《贵州省国家工作人员学法用法工作实施意见》，将学法用法考核结果作为年终工作考核、提拔任用以及评优表彰的重要依据。2021年学法考试人数达到104万余人，参考率和及格率均达98%以上，较2016年的参考人数56万余人增加了85.7%。

突出青少年这个“重点群体”。将法治教育纳入国民教育体系，实施“1+N”普法工程，推进中小学多学科协同法治教育，编写出版中小学法治教育教师指导用书，被列为全国教育系统“七五”普法推荐用书。全省所有中小学均配备法治副校长，配备率达100%，形成了学校、家庭、政府、社会“四位一体”的青少年法治宣传教育新格局。

突出“法律明白人”这个“托底基数”。深入贯彻落实今年春节前夕习近平总书记视察贵州重要讲话精神，以全省村（社区）干部、基层人民调解员、网格员、村（居）民小组长等“法律明白人”为重点对象，开展基层普法队伍“万人大培训”。采取“线上集中授课”与“线下定向指导”相结合方式，专门研发省级培训管理平台，针对城乡群众生产生活紧密相关的民法典领域问题，通过精品网课、短视频、微视频等方式推出适应基层需求的优质培训内容，组织省市县三级宣讲团成员线下定向指导全省88个县（市、区），推动农村“法律明白人”将培训成果转化开展村级事务管理、法治宣传教育、公共法律服务和社会矛盾纠纷化解的治理效能，切实提高了基层干部群众的法治素养和社会治理水平。

截至目前，已覆盖全省1500个乡镇（街道）1.8万余个村（居），在线注册学员人数超过11万人，民法典知识测试通过率达90%以上，学员组织和参与基层普法活动4万余场次。

创新载体、打造阵地
开展特色法治宣传教育

打造“法宣在线”云平台。开通使用贵州省法治宣传教育云平台（现升级改造为“贵州省智慧普法依法治理云平台”），搭建了全省普法工作“一网通办”业务平台，实现了全省普法资源线上集约共享、全省国家工作人员统一在线学法考试、省市县乡四级普法工作绩效考核、省级“民主法治示范村（社区）”网上验收。

打造“黔微普法”新媒体品牌。打造了“宣传+服务”的“黔微普法”微信平台，300名律师团队在线解答网民法律咨询，“点菜式”地满足人民群众的法律需求，5年来3000余万网民（包括外省网民）参与线上普法系列活动，该平台在全国司法行政微信公众号排行榜中稳居第一。

全方位推出媒体公益普法。整合资源打造全媒体普法矩阵，在省内主流媒体开设法治专栏，打造了《法治第1线》《调解大篷车》《司法档案》等一批具有鲜明特色和法治权威的电视节目和普法宣传栏目。

扎实推进法治文化建设。启动首批贵州省“法治文化示范企业”和“法治宣传教育基地”创建活动。各地各部门积极建设法治文化长廊、广场、公园等法治宣传教育阵地基地，全省共建成全国法治宣传教育基地3个，各级各类法治宣传教育基地300余个、法治文化阵地1.4万余个，88个县区实现法治文化阵地全覆盖。