何以贵州丨从“三个大抓”到“四个大抓”，看经营主体培育“万木竞秀”

初春的贵州，绿意萌动。

“十五五”开局伊始，贵州的发展“棋盘”上落下关键一子。就在全国两会召开前夕，一份名为《关于培育壮大经营主体的若干政策措施》的文件正式印发。32条措施，字里行间透露出一个清晰信号：在延续去年“三个大抓”的基础上，今年贵州将“大抓经营主体”摆在了同等重要的位置，形成了“大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体”的“四个大抓”工作格局 。

这不是简单的政策扩容，而是一场关于发展逻辑的深层梳理。如果把时间轴拉长，放在西部大开发战略纵深推进、贵州迈向现代化产业体系的历史坐标中观察，便能读懂这一“落子”背后的远见与深意。

从“铺摊子”到“优结构”

贵阳市全景

回望“十四五”，贵州走过了极不平凡的五年。

全省经营主体从2021年的388.7万户增长至2025年的484.1万户，“六大产业集群”集聚成势，工业对经济增长的贡献率大幅提升至35.1% 。

数据的背后，是一场深刻的观念转变。

曾经，人们关注的是路修了多远、楼盖了多高、地里种了什么庄稼、园区建了哪些工厂、城里开了什么商场；如今，关注的焦点更多集中在：是谁在驱动经济活动运转？是谁在创造财富、提供就业、贡献税收、推动创新？

答案指向同一个核心——经营主体。

贵州省社会科学院科研处处长蒋莉莉在接受媒体采访时表示，贵州将“三个大抓”拓展到“四个大抓”，形成“产业—项目—招商—主体”良性循环，体现了三重转变：一是发展的深化。“大抓经营主体”意味着发展逻辑从注重产业、项目、资金积累，转向产业载体与经营主体并重；二是动力的转换。抓经营主体实质是激发市场内在活力，推动企业自主创新、转型升级、竞争成长，形成完善的内生动力机制；三是治理的升级。“三个大抓”阶段，政府在产业规划、项目落地、招商推介中发挥推动作用。增加“大抓经营主体”，意味着政府向服务型转变，优化营商环境、降低制度性交易成本、保护产权、激发企业家精神，让市场在资源配置中起决定性作用。

“十五五”时期，贵州要实现从“投资拉动”向“创新驱动”的跨越，关键在于经营主体这个经济“细胞”是否活跃、是否强健。细胞活，则经济肌体健；主体兴，则贵州产业兴。

这正是“四个大抓”的逻辑关系：大抓产业是方向，大抓项目是支撑，大抓招商是保障，大抓经营主体是基础。四者相辅相成，缺一不可。

从“一枝独秀”到“万木竞秀”

贵州磷化集团厂区

新春伊始，位于福泉的贵州磷化集团厂区内机器轰鸣。这家企业在过去五年里，凭借自主研发的第六代湿法净化技术，不仅让高纯磷酸支撑起“全国每三辆电动汽车就有一辆用贵州磷”的市场格局，更向上突破电子级磷酸，应用于芯片加工领域 。从一个矿到一个产业，再到一个生态系统，磷化集团的成长轨迹，印证了经营主体与产业体系同频共振的深层规律。

从“单兵突进”到“协同作战”，构建“万木竞秀”的产业生态圈。

2月24日，省市场监管局印发《贵州省市场监管领域服务培育壮大经营主体工作方案》，21条举措聚焦准入准营、提质增效、公平竞争 。几乎同一时间，省发改委、工信厅、农业农村厅等8个部门同步推进配套政策。这种“1+N”的政策体系，释放出明确的导向：培育经营主体不是某一个部门的“独角戏”，而是全省上下的“大合唱”。

细心的人会发现，此次《政策措施》的排序颇有深意。前三条规定聚焦国有企业，明确提出在白酒等领域培育世界500强企业，推动能源、化工、交通等行业打造千亿级企业集团。这是“主力军”的担当。

而在紧接着的条款中，对民营企业的扶持力度同样引人注目。建立民营企业培育库、将工程采购项目预留中小企业的份额提高至40%以上、“四化”基金支持民间投资占比不低于50%……一系列量化指标，旨在为民营资本打开更广阔的空间 。

张诚在省两会上展示“陈薯”酸辣粉

今年省两会上，思南县三道水乡周寨村党支部书记张诚带来了一组数据：2025年，他们村的“陈薯”酸辣粉综合产值突破10亿元，带动10余万乡亲就业 。从当年的“后进村”到如今的全国“一村一品”示范村镇，周寨村的故事证明，哪怕只是一颗“小红薯”，也能在良好的生态中长成富民大产业。

一树再大，撑不起一山绿色；万木成林，成就了万山绿荫。健康的产业生态必须是大中小企业融通发展，既要发挥国企在关键领域的“压舱石”作用，也要发挥民企在吸纳就业、激发创新上的“生力军”作用，还要让数以百万计的个体工商户拥有生存空间。

从“规模扩张”向“价值跃升”

审视当下的中国经济，“内卷式”竞争正在被摒弃，高质量发展的新赛道已然铺开。贵州提出“四个大抓”，既是立足省情的战略抉择，也是融入全国大局的主动作为。

在贵州“十五五”规划中，“新质生产力”被置于突出位置，而“富矿精开”与“智算赋能”是破题之道。

中伟循环生产车间

在铜仁大龙开发区，中伟新材料股份有限公司的厂房内，生产线正满负荷运转。这家连续三年上榜胡润中国500强的企业，于2025年11月在香港交易所成功上市，成为贵州首家“A+H”股企业。公司总经理陈大方感慨：“从贵州走向全球资本市场，印证了这片土地能够培育世界级企业。”

华为云数据中心

在毕节，总投资超300亿元的磷煤化工一体化项目建设正酣；在贵安新区，华为云数据中心不断扩容，成为全国智算能力最强的区域之一 。这些“大块头”项目的背后，是贵州对“辨识度”的执着追求：突出“矿产+”的产业优势，突出“智算+”的融合优势，让资源禀赋转化为核心竞争力。

今年1月4日，新年上班第一天，贵州召开推动经营主体高质量发展大会。会场上，民营企业家被安排坐在前排“C位”。胜威化工集团总裁马磊感叹：“在贵州，我们感受到的是愿意干事、愿意担事的氛围，这让我们坚定地持续发展。”

这种氛围，正在转化为制度层面的保障。从推行“高效办成一件事”改革，到对A类企业“无事不扰”；从整治涉企乱收费，到建立信用修复提醒机制。一系列“加减法”，旨在让经营主体轻装上阵、安心发展。

春意盎然的贵州

一年之计在于春。站在“十五五”门槛上回望，贵州经济总量的跨越固然值得欣喜，但更令人期待的是结构之变、质量之变。

截至1月底，全省经营主体总量已达484.96万户，其中企业占比提升至25.87%。按照《政策措施》的规划，到2030年，企业占比将进一步提高至30%左右，“四上”企业总量达到2.5万家。

这不仅仅是数字的增长，更是发展底气的累积。

当一个个经营主体在黔中大地生根发芽、拔节生长，当国企敢干、民企敢闯、外企敢投的氛围日益浓厚，贵州高质量发展的根基必将坚如磐石，在时代的浪潮中笃定前行。