福泉：村（居）专职人民调解员“小调解”助力“大治理”

付继勇是福泉市牛场镇双龙村的专职人民调解员。双龙村是福泉市双龙工业园区的核心区，贵州裕能、贵州盛屯、贵州胜威等一大批企业入驻发展。以前，园区建设中的矛盾纠纷突出，只能找地方党委政府。自从付继勇任职该村的专职人民调解员后，参与调处园区大小项目建设的纠纷100余起，得到群众、园区企业的认可和信任。

近年来，福泉市坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进村（居）专职人民调解员配备工作，推动矛盾纠纷多元化解福泉“112”模式深化拓展，有效夯实人民调解工作基础，推进基层社会矛盾化解，促进实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，有效维护社会和谐稳定。

福泉市出台专职人民调解员管理、村（居）专职人民调解员配备、做好人民调解“后半篇文章”等文件，从2022年以来，全市共配备村（居）专职人民调解员45名，占四年总任务数的51.72%，超额完成年度配备任务。今年以来，成功调处各类矛盾纠纷1834件，其中诉前委托调解779件。

建立跨区域调解、轮值调解等机制，破解堵点难点，确保专职人民调解员管理好、用得上、起作用。随着配备工作的强力推进，形成了专兼职有机结合的良好队伍格局，激发了广大人民调解员的工作激情，有效维护社会和谐稳定。

“我是一名村（居）专职人民调解员，也是一名退伍军人，通过全镇调解员的集团化作战，有力推动了厦钨新能源、贵州盛屯等重大项目土地征收、项目建设，也算是为福泉争当贵州工业排头兵做出了一份努力。”付继勇介绍说：目前，福泉前三季度GDP产值完成199.06亿元，增速12.4%，绝对值及增速均排全州第1位；规模工业增加值完成76.29亿元，同比增长23%，绝对值及增速均排全州第1位。

深化诉源治理工作出成效，坚持和发展“枫桥经验”，有力发挥人民调解“抓前端、冶未病”作用，最大限度把矛盾纠纷尽早解决在基层、吸附在当地、消除在萌芽状态，促进实现福泉“万人起诉率”低于全国平均水平。

“小调解”撬动“大治理”。福泉村（居）专职人民调解轮值入驻公安派出所，推动警民联动调解工作走深走实，促进非警务警情进一步分流化解，让有限的警力资源腾出更多精力守护广大人民群众的安全；轮值入驻人民法庭，推动大量矛盾纠纷诉前化解，直接节约了审判资源；轮值入驻园区工地调解室，第一时间介入各类矛盾纠纷就地解纷，有力推动了重点项目的快速建设，实现签约项目快落地、落地项目快建设、在建项目快投产、投产企业快达产目标。目前，村（居）专职人民调解员成为基层党委、政府化解社会矛盾的有力助手。

下一步，福泉将持续抓实抓好村（居）专职人民调解员配备工作，全面提升人民调解工作水平，筑牢矛盾纠纷源头化解防线，夯实法治福泉、平安福泉建设基层基础，为千亿级产业园区加速发展、为强富美新福泉现代化建设提供坚实支撑。

供稿：福泉市司法局