时隔三年重启谈判,俄乌冲突能否迎来和平曙光?
当地时间5月15日,俄罗斯与乌克兰宣布在土耳其伊斯坦布尔重启直接谈判,这是自2022年3月双方首次面对面会谈后的又一次历史性接触。
在此次谈判宣布前,俄乌冲突已陷入军事僵局——俄罗斯虽控制乌东四州约80%领土,但面临兵员短缺与制裁压力;乌克兰依赖西方军援勉强维持防线,经济萎缩至战前40%,民众反战情绪高涨。
国际层面,美欧因长期援乌显露疲态:美国试图通过停火减轻战略负担,而欧洲担忧被边缘化,加紧推动对俄制裁以维持影响力。此时,土耳其凭借与俄乌的能源合作及2022年伊斯坦布尔谈判经验,再次成为关键调解方。
此次谈判由俄罗斯总统普京提议并获土耳其总统埃尔多安斡旋支持,俄方代表团包括总统助理梅津斯基、外交部副部长加卢津、武装力量总参谋部总局局长科斯秋科夫、国防部副部长福明以及4名专家组成员。而乌克兰总统泽连斯基表示,将亲率涵盖外交、军事及情报部门的高级别代表团赴会。
俄外交部副部长里亚布科夫表示,俄罗斯方面将在谈判中提出的议题包括如何确保可靠、可持续地解决当前的冲突局势,解决冲突的根源。里亚布科夫没有预测会谈可能的结果,但强调,俄罗斯愿意认真负责地进行谈判。
与此同时,乌方表示泽连斯基在伊斯坦布尔不会会见俄总统普京以外的任何其他俄罗斯代表。可以说,俄乌双方分歧仍然明显。尽管短期可能就战俘交换、人道主义通道等议题达成临时协议,但核心分歧难有突破。
长期以来,俄乌双方谈判焦点集中在领土归属、安全架构与停火程序三大矛盾。俄方试图将战场成果合法化,要求乌宪法承认顿涅茨克等四州“入俄”,并提出由他国担保乌克兰“永久中立”;乌方则坚持恢复2022年前边界,并强调加入北约是“主权权利”。
尽管本次谈判前泽连斯基已表示“全面停火和交换战俘是主要议题”,未提及领土争端等问题。但在程序上乌方要求“先停火再谈判”,俄方则主张“边打边谈”以保持军事压力,双方在战场主动权上的博弈导致已然谈判进程充满不确定性,和平之路依然漫长。
此前,今年3月23日至25日,美国与俄罗斯、乌克兰在沙特利雅得分别举行会谈。3月24日,俄美两国专业技术代表团进行会谈。3月23日和25日,由军方、外交官和能源官员组成的乌方代表团与美方代表团就停火“技术”问题进行磋商。
虽然美方声称,美国与俄乌在黑海确保航行安全、禁止攻击俄乌两国能源设施的问题上达成一致,但实际上,三方在停火条件、安全保障等诸多实质性问题上未能达成妥协,更难言解决冲突、实现全面停火。
冲突持续三年多,已造成超50万人伤亡、全球能源与粮食供应链持续动荡。
我们期待各方展现政治智慧,“战场上的炮弹与谈判桌前的文件,同样决定着世界的未来”。
记者:王一雄 谢屹 马闻好