乌江水系河长说│两万余次巡河，湘江各级河长治河有创新！

巍巍大娄山山脉把遵义市河流分为乌江、赤水河和綦江三大水系，均属长江流域，是长江上游重要生态屏障。湘江是乌江左岸的较大支流，干流纵贯遵义市城区，也是遵义市人民的母亲河。因此，湘江的治理保护工作对乌江流域生态文明建设起着至关重要的作用。

贵州综合广播与贵州省河长办联合推出的《乌江水系河长说》系列访谈第二期节目，带大家了解湘江河的治理与保护情况。

访谈嘉宾：遵义市委常委、市委秘书长、湘江市级河长杜富川（连线访谈）

                    红花岗区人民政府副区长、区副总河长  李茂双（中）

                    红花岗区老城街道办事处主任、湘江乡级河长  安然（右一）

                    湘江河市级责任单位、遵义市交通局副局长  李明（左一）

目前，遵义市共落实了市、县、乡、村四级河长4365名，其中湘江流域干支流四级河长共800余名；聘请了河道警长398名、水利专家309名、环保专家203名、民间志愿者1468名、河道管理巡河保洁员2518名，其中建档立卡贫困户1579名，实现了全市1134条河流有人管护和河长制工作全覆盖。

遵义市委常委、市委秘书长、湘江市级河长杜富川告诉主持人，自2017年河长制推行以来，湘江各级河长巡河达两万余次，仅仅围绕湘江河治理保护工作召开的河长制工作会议就达数十次，此外还召开了总河长会议、部门联席会议等安排部署河长制相关工作。

在水资源保护方面，持续开展饮用水源地保护和取水工程核查登记提升相关工作，并成功创建了国家节水型城市，完成了红花岗区、汇川区县域节水型社会达标建设。

在水域岸线管理方面，完成了包括湘江干支流在内的流域面积50平方公里以上203条河流管理范围划界工作，湘江岸线保护与利用规划已经市人民政府批复实施；截止目前，全市排查清理整治完成了“四乱”问题250余个。

在水污染防治方面，深入推进农业面源污染防治、船舶污染防治工作，全面开展了包括湘江在内的乌江流域入河排污口查、测、溯、治等工作。

在水环境治理方面，持续推动中心城区湘江干支流综合整治。系统开展了蚂蚁河、虾子河、干溪河、礼仪河、高泥河等湘江支流治污治水工作，中心城区湘江支流截污系统建设实现全覆盖，虾子河黑臭水体综合治理通过住建部认定“消除黑臭”；市级投资7500万元，建设了湘江干流白岩桥坝、广场坝以及龙溪桥坝等10座翻板坝和城市排水防涝信息化平台项目建设；此外，市级还通过PPP融资模式，将湘江上游河段生态补水、湘江干支流道清淤疏浚、湘江干流截污管网新改扩建、北部污水处理厂扩建等项目打包制定了《湘江河综合治理PPP项目(一期）》，项目总投资9.48亿元，通过以上项目的逐步实施，湘江干支流水生态环境持续改善。

在水生态修复方面，投入资金1.72亿元拆除了乌江流域1402.49亩网箱养殖，并持续开展水土流失治理和小水电清理整治工作。

在执法监管方面，全面深化综合行政执法体制改革，不断加大执法力度，形成了多部门联合执法合力，有力打击了各类涉河涉水违法违规行为。

此外，遵义市还在湘江保护上启动了地方立法工作。《遵义市湘江保护条例》于2018年11月29日经贵州省第十三届人大常委会第七次会议批准，自2019年3月1日起施行。《条例》共六章六十四条，主要包括总则、水资源保护与水生态修复、河湖岸线管理、水污染防治、法律责任、附则等六个方面。为推进遵义市湘江水资源保护和治理工作、规范湘江开发利用、加强生态保护建设提供了有力的法律保障，对实现湘江水清、河畅、岸绿、景美将产生积极深远的影响。同时遵义市人大常委会每年都会组织对《条例》中涉及的湘江干流、支流开展执法检查，确保《条例》实施到位。

在遵义市委 市政府的高度重视下，河长制体制机制的不断完善，各项目标任务的深入推进，各级河流特别是湘江干支流河流面貌得到明显改善，湘江打秋坪、鲤鱼塘两个国控断面水质稳定达标，大足寺省控断面水质达到地表水Ⅱ类。

目前新旧水矛盾相互交织，保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态的任务仍然艰巨繁重，河库管理保护形势依然不容乐观。因此，当前的任务依旧是要着力解决河湖管理保护中存在的各类问题，持续发力，久久为功，推动河长制由全面建立转向全面见效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

按照遵义市级双总河长的要求，在下一步工作中，遵义市将在狠抓常规工作落地落实的基础上，就深入推进河长制工作还要采取如下措施：

一是抓好河长述职。今年初，遵义市制定了《遵义市河长述职制度》等相关制度。要求自今年起，下级河长每年都要向上级河长述职，述职评议情况纳入河长制年度考核，并向社会进行公布，以此督促各级河长认真履职尽责。

二是抓好督查督办。遵义市建立了“动态排查、台账管理、压实责任、限期整改”的常态化监督检查机制，制定印发了《遵义市深入推进河长制工作2021年度督导检查方案》，每月以明察和暗访相结合的方式，深入基层动态排查河流水生态、水环境问题。问题一经发现，立即交办县级总河长、副总河长、河长及相关责任单位。截止目前，下达的交办函已达上百余份，并由市河长办及时跟踪调度问题整改情况，对未按要求完成整改任务的，移交相关部门进行追责问责，确保问题及时得到解决。

三是抓好“五乱”排查整治。在水利部提出的河流“四乱”问题的基础上，遵义市结合目前河流突出的水污染问题，自今年起增加“乱排”问题的排查，并制定印发了《遵义市河流“五乱”问题排查整治工作方案》，对纳入河长制管理的1134条河流扎实开展河流“五乱”排查整治，摸清当前“五乱”底数，建立问题清单、整治清单、销号清单，坚决做到“遏增量、清存量”。

四是抓好跨区域河流联防联控。在省、市级建立的跨区域河流联防联控机制基础上，今年将持续推进县级及以下层面的跨区域河流联防联控工作。同时，在遵义全市逐步推广建立互派副河长工作机制，以此解决跨区域河流间相互推诿、管理困难等问题。

五是抓好湘江干支流治理保护工作。湘江是遵义市城区的“母亲河”，湘江干支流的治理保护仍然是遵义市全面推行河长制的工作重点，生活污水污染问题又是湘江治理保护的关键，为此，遵义将从以下两个方面发力。一方面将持续巩固虾子河黑臭水体治理成效，落实好虾子河日常管理和各类治污设施的维护，逐步建立管网长效管理机制，确保虾子河黑臭水体治理成效不反弹。另一方面进一步补齐城区生活污水处理设施短板，加快推进中心城区污水收集处理提质增效项目建设，逐步实施中心城区雨污分流工程建设改造，切实强化污水处理设施运营维护，全面提升生活污水收集处理效能，从源头上分阶段系统解决生活污水污染问题。

相信，通过以上措施的实施，遵义市一定能打赢全面深入推进河长制和湘江治理保护的攻坚战，进一步开创河库管护工作新局面，使每条河流都实现水清、河畅、岸绿、景美目标，给人民群众交出一份高质量的治水答卷。