动静声音| 学校缺编，教师流失！潘杨秀代表连出“三招”

省人大代表潘杨秀，已经从事教育工作25年。在长期的工作和人大代表履职的过程中，她深切感受到许多贫困山区以及农村地区，由于教师编制的缺失让教师资源流失，不少学校在没有办法的情况下，只能聘请一些低学历的教师作为代课老师，以弥补教师的不足，这对教育发展较为薄弱的地区非常不利。

优秀教师是优质教育资源中不可或缺的一环，但目前教师编制的缺失让教师流失，更不利于骨干教师的培养，成为最大的“拦路虎”。调研中，潘杨秀代表发现教师缺编问题尤为突出，尤其是在学前教育方面。“幼儿园一般要配备两个教师一个保育员。但从我们丹寨县和周边县的情况来看，现在许多保育员都是代课的、临时的，比例达到了60%左右，而且人才素质参差不齐。建议能从省级层面来统筹和化解这一难题。”

潘杨秀代表建议，第一步要将教师职称下放到基层，比例要大。职称评定不能“一刀切”，可以适当地倾向于村级小学的教师。这样将有利于教师的稳定，以免人才流失。教师队伍稳定下来了，当地的教育自然而然就可以得到很好的发展。

第二步，通过社会化购买服务教师的方式来解决教师缺编问题。可以参照中央特岗计划，由省级部门牵头招考服务教师，并为这些教师制定相应的优惠政策。

第三步，提高中小学教师的专业化水平。在目前一些条件不足的地方，教师不仅要从事相关专业的教学，而且还要“身兼数职”，甚至从事一些与专业教学无关的工作。尤其是小学教师，不仅要能教语文，还要教数学，音体美等。因此，必须要尊重教师的专业性。