多管齐下打出“组合拳” 全力助推平安贵阳建设

为助推更高水平的平安贵阳建设，集中把当前平安贵阳建设的工作措施、取得的成效和下一步工作打算及时向社会通报，10月14日上午，平安贵阳建设新闻发布会在贵阳市委政法委举行。

贵阳市政法机关优化法治化营商环境工作情况

服务中心大局，全力形成齐抓共管工作格局

贵阳市委政法委深入贯彻落实《贵州省营商环境大改善三年行动方案（2024-2026年）》《2025年贵阳市优化营商环境工作要点》及贵阳贵安开发区“五优”（优体制、优规划、优建设、优招商、优环境）改革等工作安排，在全市政法系统强化学习宣传，健全联席会议机制，推动工作落地见效。统筹推动全市政法机关先后出台《涉企经济类案件侦办工作机制》《涉企刑事案件监督事项办理工作指引》《关于规范查封、扣押、冻结财产的实施意见》《规范涉企执法信访工作机制》《涉企行政执法专项行动和整治“五乱”行业歪风工作实施方案》等制度机制，构建齐抓共管的工作格局，奋力推动贵阳市进入全国营商环境标杆城市行列。

聚焦执法司法，全力营造公平正义法治环境

统筹全市政法机关紧扣主责主业，全面准确落实《贵州省优化营商环境条例》，严格规范执法司法行为，加强市场主体权益保护，突出人身安全、生产安全、经营安全“三个安全”。

一是严惩经济违法犯罪。 依法严厉打击合同诈骗、非法集资、金融诈骗、制假售假、侵犯知识产权等严重破坏市场秩序、侵害企业权益的经济犯罪活动，维护公平竞争环境。今年以来，全市两级法院审结强迫交易、非法经营、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件212 件；审结破产、强制清算案件62件，涉及债权54.6亿元，盘活资产7.7亿元；受理知识产权案件2051件、审结1407件。 

二是规范涉企行政执法。开展涉企行政执法专项行动及“五乱”整治，对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派等问题，清单式、台账式集中整治。办成群众实事600余件，为企业挽回损失1200余万元。

三是平等保护各类市场主体。依法规范适用人身强制措施和财产性强制措施，严格遵守法定权限、条件和程序，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响，着力提升群众安全感和满意度。今年以来，办结涉企执行案件2.8万件。

立足可感可及，全力优化政法公共服务

坚持问题导向，精准对接企业法治需求，努力提供高效便捷的政法公共服务，持续擦亮“贵人服务”品牌。

一是开展企业“法治体检”和“法治服务”。组织法律服务团队走进民营企业，帮助防范法律风险，化解矛盾纠纷，促进依法办企，今年已对587家民营企业开展法治体检。采取“沟通”“解纷”“接访”“化解”“改革”五项措施，了解企业关心事，解决企业烦心事，做好企业暖心事，开展“法企联动”550次，先行调解成功案件21727件。

二是优化网上办理流程。司法机关将具备集中办理条件的86项政务服务事项全部进驻市政务服务中心，实行一站式审批、一门制受理、全网上服务，网上可办率达到100%，实现“零跑腿”；法院系统推进网上诉讼服务平台建设，减轻群众、企业诉累，全市法院一审民商事、行政案件网上立案占比72.26%，诉讼文书电子送达率90.36%，网上缴费100%覆盖。

三是畅通咨询及举报投诉渠道。市委政法委与市工商联联动，建立贵阳贵安保护民营企业合法权益联系协调机制，形成“企业投诉—工商联登记移送—政法机关回应”工作闭环，拓展企业正常反映渠道；检察机关依托12309—涉企法律服务专席与综治中心窗口，高效办理涉企信访案件；司法行政系统联动多家单位向社会发布公告，开展规范法律咨询服务机构专项投诉举报。

突出问题导向，全力提升群众获得感

组织对全市政法系统开展涉企专项执法司法检查，着力发现和解决在执法司法理念、执法司法行为、执法司法作风、执法司法公信力等方面存在的问题。严格规范行政执法，推行“综合查一次”“白名单”“扫码入企”等制度，推行包容审慎监管；强化“检察护企”，发挥刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察“四大检察”职能作用，坚决防止以刑事手段插手经济纠纷，依法保障企业主体合法权益；聚焦企业关切期盼，开展案件清结，执行到位金额78.59亿元，全力打造“贵人服务·筑城有为”法院服务品牌，全面提升各类市场主体获得感。

下一步，全市政法系统将持续抓好司法服务、专项整治、司法改革等工作，拿出实招硬招持续优化法治化营商环境，为市场主体带来更多实实在在的获得感，打造更高水平的平安贵阳法治贵阳，全力助推贵阳贵安高质量发展。

社会治安重点工作推进情况

近年来，贵阳市持续依法严打涉黑恶、电诈、盗窃、毒品等严重影响群众安全感的突出犯罪，奋力净化社会治安环境，切实维护社会大局稳定，全力守护群众幸福安宁。

一是多点发力打击治理黑恶犯罪。统筹加强黑恶线索核查、黑恶案件办理，同步推进“打财断血”“打伞破网”，强化行业治理、基层组织建设，常态化以来，黑恶线索核查办结率保持在95%以上；今年以来，打掉1个全市近年来组织成员最多的黑社会性质组织，抓获犯罪嫌疑人113人，破获各类关联刑事案件74件，对黑恶犯罪形成有力震慑。

二是多路并进打击治理电诈犯罪。统筹政法机关、行业部门、企业形成打击电诈犯罪的强大合力，推动通信运营商、银行机构履行企业责任，积极开展电话卡、银行卡管控；近年来，涉案电话卡、银行卡持续下降。大力开展反诈宣传进小区、进学校、进企业等，营造全民反诈的浓厚氛围，增强群众识诈防诈意识；今年以来，电诈犯罪案件及关联犯罪案件立案数同比下降1.5%。持续开展电话、短信、AI智能预警和见面劝阻，建成153个反诈“唤醒室”并投入使用，预后被骗率保持为零。

三是多措并举打击治理盗窃犯罪。深入推进社会治安防控体系建设，加强人防、物防、技防措施，建成天网视频52151路，全力遏制盗窃犯罪；同时始终把打击的矛头对准盗窃这类严重危害群众安全感的侵财犯罪，快侦快办快诉，对盗窃犯罪形成强大震慑。近年来，盗窃案件呈下降趋势；今年以来，全市盗窃案件立案数同比下降11.6%，破案率同比上升4.3个百分点。

四是多管齐下打击治理毒品犯罪。全面开展毒品预防教育，加强易制毒物品监管，强化吸毒人员管理，严厉打击毒品犯罪，全市毒情形势向好，禁毒“大扫除”成效得到进一步巩固，成功创建“全国禁毒示范城市”。今年以来，抓获毒品犯罪嫌疑人154人，查处吸毒人员319人。

五是多项行动打击治理赌博犯罪。持续推进农村赌博、跨境赌博等打击整治，落实推进综合治理“地下六合彩”违法犯罪，今年以来，通过一系列专项打击行动，打掉了一批赌博犯罪团伙，抓获赌博犯罪嫌疑人364人，行政处罚869人，有力震慑赌博违法犯罪；同时持续开展禁赌宣传，向群众揭露赌博的本质，增强群众拒赌意识。

六是多方合力防范处理邪教问题。大力开展反邪教宣传工作，今年以来开展集中宣传活动298场、发放宣传资料8万份，制作“倡导文明新风 远离邪教侵害”精品课程13个；组织参加“筑牢反邪防线 共建平安家园”反邪教原创短视频大赛，10件优秀作品全网展播；不断提高《贵阳市群众举报涉邪教及其他相关违法犯罪活动线索奖励办法（试行）》的知晓率，目前已奖励14人，发放奖金10500元，全市反邪教氛围愈加浓厚。

下一步，贵阳市将始终坚持以人民为中心，持续统筹全市政法机关认真履职尽责，全力维护省会城市安全、社会安定、人民安宁，让群众对平安更可感可及。

一是进一步强化工作统筹。充分发挥党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能作用，依托市委防范化解重大风险和平安贵阳建设领导小组，健全突出犯罪打击治理机制，推动全市形成更大工作合力。

二是进一步强化责任落实。压实党委政府属地责任、政法机关主体责任、行业部门监管责任和企业责任，共同推动突出犯罪打击治理取得更好成效。

三是进一步强化依法打击。坚持严格依法规范办案，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，有力打击突出犯罪，全力守护群众生命财产安全，切实提升群众安全感、满意度。

贵阳知识产权法庭强化知识产权审判、助力贵阳贵安数字经济高质量发展相关情况

贵阳知识产权法庭自2024年7月成立以来，持续深入推进专业化建设，以优质高效的知识产权司法保护，服务保障贵阳贵安高质量发展。

强化专业赋能，助力“数字活市”战略实施

一是入驻贵安新区赋能科技创新。今年9月，法庭正式迁址贵安新区大数据科创城，为贵安新区创新发展注入法治动能。

二是优化知识产权案件管辖布局。经最高人民法院同意，自今年10月1日起，新增白云区人民法院作为贵阳市具有知识产权民事、行政案件管辖权的基层人民法院，更好地支撑服务知识产权强市建设。

三是持续推进联系点建设。深化白云区、南明区知识产权司法保护联系点桥梁作用，健全知识产权案件集中管辖与非集中管辖法院之间的衔接机制，精准对接市场主体知识产权司法保护需求。

强化裁判引领，营造保护创新法治环境

今年以来，全市法院共办理知识产权案件2051件，结案标的额1.1亿元。

一是强化关键领域、核心技术、新兴产业知识产权司法保护。集中管辖全省专业技术性较强的知识产权案件，依法审理涉专利、技术秘密、计算机软件等技术类案件，服务发展新质生产力。

二是助力规范市场竞争秩序。从严惩治侵权假冒，依法适用惩罚性赔偿，妥善审理涉著作权、商标侵权及不正当竞争纠纷等案件1696件，服务市场健康发展。

三是依法惩治违法犯罪行为。审理知识产权刑事犯罪案件29件54人，有效发挥刑罚威慑和预防犯罪功能，彰显依法严格保护理念。

强化改革探索，提升司法保护工作效能

一是深入推进“三合一”审判机制改革。进一步完善知识产权案件民事、行政和刑事诉讼程序衔接，确保裁判结果协调统一。

二是探索数字经济领域知识产权司法保护新路径。在全省率先研究出台服务保障数字经济高质量发展18项重点措施，推动数字经济领域知识产权案件办理，促进数字产业健康发展。

三是完善技术事实查明机制。公开选任89名技术调查官和技术咨询专家，与国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心签署合作协议，引入技术调查官协助办理技术类案件12件，有效提升知识产权审判能力。

强化协同配合，形成知识产权保护合力

一是协同加强地理标志产品保护。在全省率先出台《环境资源与知识产权协同保护工作机制（试行）》，探索修文猕猴桃、开阳富晒茶、开阳富晒枇杷地理标志协同保护新举措，助力推进乡村全面振兴。

二是协同促进释放数据要素价值。积极参与数据知识产权地方试点工作，与省知识产权局合作共建数据知识产权司法保护实践基地，妥善处理数据权益纠纷。

三是协同做实矛盾纠纷多元化解。探索知识产权纠纷“行政调解+司法确认”实践经验，通过该机制成功化解的知识产权纠纷为全省提供了实践样本。

四是协同推进诚信建设。将反复侵权企业或刑事案件涉案企业通报市场监管部门依法列入严重违法失信企业名单，发挥法治对社会治理规范和保障作用，加强诚实守信的价值引导，1个案例入选全省十大典型案例。

下一步，贵阳知识产权法庭将进一步强化知识产权审判专业化建设，持续推进以创新的方式保护创新，奋力打造我省知识产权司法保护新高地，为在中国式现代化进程中展现贵州新风采贡献知识产权审判力量。

贵阳市检察机关惩治网络犯罪、净化网络空间治理工作情况

2025年以来，贵阳市检察机关全面充分履行检察职能，多措并举促进网络治理。

刑事检察“强打击”，从严惩处涉网络违法犯罪行为

全市检察机关聚焦网络犯罪特点，坚决斩断网络犯罪黑灰产业链。2025年以来，共批捕涉网络犯罪621件808人，起诉902件1266人。

一是重点打击电信网络诈骗及其关联犯罪。严把案件质量关，组织对各基层院跨境电诈犯罪案件全覆盖开展诉前实质性审查把关。依法惩治为电信网络犯罪提供帮助和技术支撑的犯罪行为，对提供技术助攻、推广引流、收贩“两卡”等上下游帮信和掩隐犯罪活动批捕320人，起诉1012人。持续推进电诈犯罪源头治理，对办理个案中发现某机构电信线路被远程控制拨打诈骗电话的问题，向相关职能部门制发检察建议，督促该机构加强排查、完善管理制度。

二是重点打击破坏网络竞争秩序和网络营商环境违法犯罪。批捕利用网络平台实施的侵犯知识产权犯罪2件2人，起诉9件20人。

三是重点打击利用网络侵害未成年人犯罪、利用网络诱导未成年人实施犯罪的行为，依法从快办理、起诉。

融合履职“筑合力”，织密网络犯罪治理防护网

一是强化协同配合，做优做实涉网络案件行政检察监督。对网络店铺虚假好评、电信欺诈、网络直播狩猎等违法行为，在刑事打击的同时强化行政检察监督，办理不起诉移送行刑反向衔接案件204件，提出检察意见87人，行政机关均已有机衔接、依法办理。另外，还办理涉网络行政违法行为监督案件3件，提出检察建议3件，已采纳2件。如观山湖区院对邹某某等人网络直播传授捕猎野生动物犯罪方法的行为，向主管单位制发检察意见，推动作出行政处罚，并协同区委网信办、自然资源局等部门对直播平台开展治理及宣传工作。

二是强化一体履职融合履职，加强公益诉讼检察监督。聚焦食药品安全问题，全市两级检察院对互联网店铺未公示销售许可证、药师资格证书、销售过期食品等问题进行排查，发现线索并成案11件。如白云区院办理督促整治网络“刷单炒信”行政公益诉讼案，对贵州某食品有限公司通过虚假刷单手段拉高店铺评分和层级以获取竞争优势，扰乱网络交易秩序的行为，依法向监管部门提出检察建议，推动常效长治。聚焦公民个人信息保护，南明区院制定《加强公益诉讼工作内部协作办法》，在办理涉及侵犯公民个人信息类犯罪案件时，注重筛查、发现公益诉讼案件线索。多家县级检察院通过大数据法律监督模型在互联网抓取行政机关公示信息等方式，筛查并线下核实发现39条公民个人信息在未经去标识化、匿名化处理的情况下在网络公开，现已立案办理并督促行政机关整改。

加强宣传“重预防”，持续护航网络空间治理

一是线上“打通”，精准普法打造反诈“强阵地”。积极运用“两微一端”等平台开展线上宣传28次。如乌当区院在贵州广播电视台微信视频号直播间开展“反诈是门必修课——穿透电诈黑幕”专场直播，清镇市院与贵州交通职业大学合作制作反诈宣传短剧《迷青》，通过形式多样的方式提升宣传效果。

二是线下“铺开”，多维联动筑牢反诈“防护网”。全市两级检察机关主动与辖区公安机关、银行、社区、校园等有关部门对接协作，整合资源，常态化联合开展反诈宣传活动。三是横向“扩展”，精准普法激活反诈“内生力”。花溪区院精心编印《大学生防范电信网络诈骗指南》《在校大学生必备法治学习手册》，内容涵盖典型案例、诈骗套路拆解、法律条文解读及实用防范口诀，走进大学校园以案释法，持续擦亮“检校法治联盟”品牌。

下一步，全市检察机关将持续发挥检察职能，强化协同履职，提升整体效能，深入惩治网络犯罪，净化网络空间治理，切实保障人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感。

贵阳市公安机关净网2025行动推进情况

今年以来，全市公安机关聚焦人民群众反映强烈的突出问题，持续深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，坚持“以打开路、综合治理”，纵深推进“净网”专项行动，依法严厉打击整治各类网络犯罪和网络乱象，全面强化互联网安全管理，有力维护了网络公共安全和空间秩序，助力更高水平的平安贵阳、法治贵阳建设。

在打击涉网违法犯罪方面，公安机关始终坚持以人民为中心，紧盯群众关切的重点领域，深挖犯罪链条，坚决贯彻“源头打击、生态治理”的工作理念。截至目前，侵犯公民个人信息、黑客攻击等网络安全相关案件发案数同比下降53.4%；依法查处网络谣言、网络暴力、网络水军等违法案件同比下降80%；办理网络诈骗、网络赌博、网络色情等案件同比下降4.9%，切实守护了人民群众财产安全和合法权益，有力维护了清朗有序的网络空间。

在维护网络空间安全方面，公安机关以网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护和数据安全保护制度为基础，全面将全市10余家关键信息基础设施、3000余个重要信息系统、9000余个网站及1700余个互联网移动应用纳入统一防护体系，持续加强对互联网企业、重点网站和本地网络运营者的监督管理。通过“线上巡查+线下核查”双轮驱动，累计开展网络安全监督检查1342次，提前发现并整改安全隐患2111个，有效防范化解重大网络安全风险。联合网信等部门持续推进网络生态治理，扎实开展自媒体平台规范管理、个人信息保护等专项整治，不断加强大数据、人工智能等新技术应用的安全监管，积极推进国家网络身份认证公共服务试点，从源头上防范个人信息泄漏风险，切实筑牢网络安全屏障。

在营造清朗网络环境方面，持续开展“网络安全为人民、网络安全靠人民”等主题宣传活动，“网警巡查执法”账号24小时在线，巡查处置网络谣言等有害信息1210条，累计回应网民咨询求助120余次，努力提升每一位市民的网络安全意识和自我防护能力。

下一步，贵阳公安将持续推进“净网”专项行动，保持对网络违法犯罪的高压严打态势，不断强化网络安全监管与防护能力，全力保障人民群众切身利益，努力营造安全、清朗、有序的网络环境，倾力服务保障全市经济社会高质量发展。

贵阳市公共法律服务工作情况

近年来，贵阳市司法局坚持以人民为中心，着力构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，主要在以下四个方面取得了积极进展。

夯实基础，推动实体平台标准化升级。全市建立了覆盖市、县、乡、村的四级公共法律服务实体平台，打造“15分钟公共法律服务圈”，通过公共法律服务体系标准化规范化建设，各级公共法律服务中心（站）在服务环境、设施功能和管理制度等全面提升。近五年来，全市各级实体平台累计接待咨询超10万人次。

促进融合，实现“三大平台”协同服务。积极推动实体平台、网络平台、热线平台深度融合与协同服务，群众可选择线上“一网通办”、热线即时咨询或线下窗口办理，各平台优势互补，服务更加便捷。近五年来，全市公共法律服务机构通过12348贵州法网平台协同办理各类案件9100余件。

聚焦基层，提升村（居）法律顾问服务质效。通过建立遴选培训、经费保障、考评退出、动态管理“四项机制”保障村（居）法律顾问工作规范、持续推进。充分发挥村（居）法律顾问“咨询员”“宣传员”“培训员”“调解员”“护林员”等“五员”作用，有力推动村（居）法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。近五年，全市村（居）法律顾问提供各类法律服务11.5万件。

提质增效，核心业务引领高质量发展。通过组建专业律师库、建立补贴激励机制、强化案件质量评查、加强全过程监督管理等举措，提升案件质量；推行“全市通办”“容缺受理”、线上申请等措施，大幅压缩办理时限，基本实现“当天受理、当天审查、当天指派”。近五年，全市办理法援案件6万余件，为困难群众挽回经济损失上亿元。

下一步，贵阳市司法局将从以下方面持续推进公共法律服务高质量发展：

一是突出“精准化”服务。加强对不同群体、不同区域法律需求的深度调研和动态分析，精准识别服务需求，提供个性化法律服务，确保服务供给与群众需求精准匹配。

二是深化“精细化”管理。聚焦服务全流程，持续优化便民措施，强化质量监管，做优“一站式”服务，努力让群众享受更加贴心、便捷、高效的法律服务体验。

三是打造“精品化”品牌。进一步加强法律服务队伍建设，着力培育公共法律服务精品项目和典型案例，全面提升服务品质和品牌影响力。