都匀：“六有六美六提升” 全面推进乡村振兴高质量发展

近年来，黔南州都匀市按照“试点先行、以点带面、循序渐进、全面覆盖”思路，以“六有六美六提升”为抓手，以实现村寨个性化、多元化发展为目标，坚持统筹推进、部门联动、镇村带动、主体参与、社会支持的示范创建机制，充分挖掘本地优势特色，整合多方资源力量，全力推动乡村振兴示范样板打造。

墨冲镇瓮江村

目前，通过开展三轮示范创建，建成市级“人居环境”“党建引领”“庭院经济”示范点24个，带动343个组寨开展示范创建，群众投工投劳36200人次。各示范点特色鲜明、带动成效显著，开创都匀市乡村振兴的新局面。

5月18日，2023年“文旅融合”“校旅结合”助力中国式农业农村现代化学术研讨会在安顺学院举行，揭晓“2022贵州省乡村振兴优秀创新案例”入选名单，《都匀市着力“六有六美六提升”全面推进乡村振兴高质量发展》入选。

有增收产业，展现富足生活美，提升经济发展实力。构建“市场引导、政策扶持、资金支持、社会参与”的产业运行机制，聚焦毛尖茶、特色蔬菜、牲畜家禽、中药材等优势产业，用好资金支持、企业带动、利益联结三个力量，促进产业富民强村加速度。

小围寨街道马尾村

一是用好资金。整合优化各级财政资金、社会资金、金融政策配置，支持产业发展。今年以来，全市投入财政衔接资金6086万元用于实施产业项目55个，覆盖脱贫人口和边缘人口7502户23075人。二是用好企业。印发《都匀市财政衔接资金支持农业产业发展实施方案（试行）》，规划1400万元资金以奖补、贴息形式促进脱贫人口、监测人口增加转移性收入，加大养殖大户、专业合作社、企业等经营主体的支持和培育力度，发挥企业技术支撑、产销通道等优势，带动农户共同做优做强本地主导特色产业。

农技干部指导农户种植工作

三是用好利益联结。完善“企业+合作社+农户”利益联结机制，促进村集体经济发展，以返租倒包、入股分红、参与务工等方式带动群众就业增收。今年以来，统筹财政衔接资金支持村级合作社，可带动22个村集体经济发展。

马尾村项目入股年终分红大会

有组织架构，展现党建引领美，提升基层服务水平。建好三支队伍一个阵地，形成村级党组织、党员、乡贤寨老、群众共商共议的基层治理模式，强化基层组织服务水平。一是建好村支两委。创新开展村级班子运转大检视，对全市各村“逐村过堂”“问诊把脉”“量化排名”，营造激励先进、鞭策后进的良好氛围。精准选派乡村振兴驻村干部392名，统筹选派选调生等113名干部到村任职工作，充实村两委班子力量。二是建好党员队伍。推行党员“承诺、践诺、述诺”机制，组织党员认领服务群众事项，在产业项目发展、创业就业引导、矛盾纠纷调处、乡村社会治理等方面发挥积极作用，农村党员参与服务群众办实事4078件。三是建好寨（组、社）管委。以小组为单位，划分网格，设有网格党支部336个，组寨党小组514个，以自然寨为治理“微单元”，组建寨（组、社）管委682个，推选党员、联户长、乡贤寨老等担任委员，累计走访群众15058人次，干群协商村寨事务531次，解决村内事务368件，化解群众困难764件。四是建好阵地平台。推动村、组活动场所标准化规范化建设，着力打造基层治理先锋阵地，建成议事协商场所130个，实现便民服务有提升、党群活动有组织、协商议事有阵地、群众发声有渠道。

有治理机制，展现平安和谐美，提升自我管理能力。围绕“三治融合”，组织发动群众通过立民约、积分制、红黄榜、常评比，提升民事民议、民事民管的民主自治能力，增强村民归属感和主人翁意识。建立村级党组织统一管理，寨（组、社）管委、乡贤会等自治组织参与的乡村“微治理”格局。根据“一村寨一规约”原则，将治理陈规陋习、树立文明新风、环境卫生管护、支持公益事业等内容载入寨（组）规民约，对规范群众日常行为提出明确要求，并进行量化赋分。实行积分动态管理、定期红黄榜评选公示，对上榜人员落实奖惩措施，以推动村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。截至目前，制定组（寨）规民约700余份、红黄榜积分管理规则336条，上榜公示群众1191人。

有村寨文化，展现乡风民俗美，提升文明创建质量。围绕文化传承、文明实践、移风易俗三大重点，促进传统文化与文明新风相结合。一是紧盯文化传承。以简约、大方为原则，以展示民族文化、农耕文化和村寨文化为目的，充分利用村寨现有资源，就地取材植入党建宣传、民族文化、新风文明等内容制定寨训199条，家训1806户；变废为宝、以旧创新打造物景小品428处，既做好文化传承，又激发村民集体认同感。二是紧盯文明实践。完善乡村文化设施，夯实文明阵地建设，打造新时代文明实践所10个、新时代文明实践站156个。组建“文艺轻骑兵”队伍、农村志愿服务队伍，以通俗易懂的语言文字，紧贴乡村群众文化需求、群众喜闻乐见的表演形式，宣传党的政策、乡村振兴、社会主义核心价值观等内容，提升乡风文明水平。三是紧盯移风易俗。全面开展移风易俗专项整治行动，依托寨规民约、红黄榜积分管理模式，开展文明村镇、文明家庭创建，引导群众摈弃陋习、转变观念，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。截至目前，共排查治理封建迷信、滥办酒席等苗头性问题25例，化解矛盾纠纷196起，开展农村酒席打招呼298次，创建全国文明村1个，省级文明乡镇4个、文明村5个、文明家庭4户。州级文明乡镇1个、文明村63个、文明家庭14户。

有靓丽颜值，展现生态宜居美，提升人居环境品质。实施两项行动，推进乡村风貌美化亮化。一是实施卫生整治行动。采取政府统筹推动、村级组织主导、村民自主参与方式，建立环境卫生管护机制，常态化开展路、沟、屋、院、园、场、林、河等环境卫生“大整治”，持续净化村寨环境。截至目前，共开展村寨环境卫生治理1943次，群众参与达23709人次，完成公共区域环境治理3468处、农房卫生清理5925户。二是实施品质提升行动。以治理厕、污、垃为重点，深入推进农村生活垃圾、农业生产废弃物、水塘沟渠清理，卫生厕所改造及污水治理，不断提升村寨人居环境品质。今年以来，完成新（改）建农户厕所2017户，完成率50.42%；行政村生活垃圾收运覆盖率达100%，30户以上自然村寨覆盖率为89.2%；全市25个行政村已建立农村污水治理设施，污水处理设施覆盖率约18%。

有榜样力量，展现典型示范美，提升比学赶超意识。突出三个典型引领，激发争先创优的内生动力。一是突出乡贤引领。打造由干部职工、村干部、乡村能人等组成新乡贤队伍、致富带头人队伍、返乡创业人员队伍，鼓励带技术、带项目、带资金到村寨，带动村民共同参与家乡建设。目前，全市成立村（社区）级乡贤组织146个，组织有创业意愿、有带动能力党员、合作社骨干等60人参会致富带头人培训，扶持外出返乡务工人员创业103人。二是突出示范户引领。紧扣“十个方面”树典型，开展卫生整洁、文明礼貌、党员创业、勤劳致富、就业能手、遵纪守法、家庭和睦、尊老爱幼、乐于助人、热爱公益“十类示范户”评选，通过“人与人比、户与户比、寨与寨比”，全面激发广大群众比学赶超、争先创优、勤劳致富的内生动力。2022年以来，共评选示范户347户。三是突出示范村引领。以“五大振兴”为主题，开展都匀市乡村振兴示范点观摩评比，通过以比促学、以比促干的方式，带动全市各村寨争创乡村振兴示范点，形成“人与人比、户与户比、寨与寨比”良好氛围，加快推动宜居宜业乡村建设。

突出“五带”作用，打造庭院经济，促乡村“三转变”。以全州推广“组织带动、书记带领、党员带头”的“三带”做法为核心，延伸探索“能人带路、社会带帮”，形成党建引领“五带”都匀做法，以打造“五园一塘”为重点发展庭院经济，促进乡村三个蜕变。一是小院落变“增收园”。都匀市立足本地实际，积极引导农户通过整合房前屋后空余土地，盘活村内闲置庭院，打造小果园、小菜园、小花园、小药园、小蜂园、小鱼塘的“五园一塘”庭院经济，在美化庭院的同时拓展农户增收渠道，实现生态效益与经济效益双提升。自示范点建设以来，全市共建庭院1448户，获“庭院经济示范村寨”评价命名示范点8个，评选出“庭院经济”示范户186户。二是群众由“看客”变“主角”。由寨（组、社）管委牵头，充分发挥“五带”作用，尊重、发掘、凝聚群众的智慧和力量，引领和调动群众自觉投身家乡建设，通过参与庭院美化、庭院产业发展，共享庭院经济成效，在潜移默化中提高了群众思想观念、精神面貌，缔造人人尽责、人人享有的共同体。2023年以来，群众参与庭院建设7419人次，自筹资金36.69万元。三是小业态变大产业。都匀市立足本地实际，突出乡土气息，积极引导农户通过整合房前屋后空余土地，盘活村内闲置庭院，采取“庭院+种植”“庭院+养殖”“庭院+旅游”的方式发展庭院经济，不断延伸农业产业链，走出了一条小规模、大群体，小产品、大产业的助农增收路。目前，庭院经济已推广到各乡镇（街道）、村（社区），内容涵盖种植养殖、生活服务、手工作坊、休闲旅游等行业，成为农民增收的一大亮点。如，坝固村牛昌坪组整合闲置土地，以农户自产自销方式发展葡萄种植550亩，产业覆盖55户农户，带动户均增收3万元/年，实现由农作物向经济作物的转型。