铜仁浓墨书写易地扶贫搬迁“后半篇文章”

铜仁是全省脱贫攻坚主战场，也是易地扶贫搬迁主战场。“十三五”以来，全市新建易地扶贫搬迁安置点144个，搬迁群众29.36万人，其中跨区县搬迁12.55万人，占全市易地扶贫搬迁安置总规模的42.8%，占全省跨区县搬迁规模的54.3%。搬出大山只是第一步，如何让搬迁群众从“搬得出”向“稳得住、快融入、能致富”转变？请看铜仁市如何在深入实施“新市民·追梦桥”工程中作答易地扶贫搬迁“后半篇文章”。

周到

建立“1+3+X”工作机制

把服务做到群众家里

“这几天，经常有人到楠木园社区来帮助我们，有免费给我们体检、理发的，有开展技术培训和宣讲惠民政策的，还有送就业岗位来的，让我们感觉到搬到城里来之后，党委、政府对我们的关心扶持一点都不比以前少……”近日，笔者来到德江县楠木园安置点时，豆花面店主何大伍与笔者攀谈起来。何大伍是该安置点1.2万余名搬迁群众之一。搬来不久，他就在安置地小区租了一个门面，主营豆花面，生意还不错，过上了安定生活。何大伍是较早适应城市生活的搬迁群众之一。对大部分群众而言，城市生活依然要面对很多困难。

铜仁市聚焦群众所急、党政所需、工青妇所能，坚持党委领导、资源整合、共建共用、各记其功的原则，探索建立“1+3+X”机制，强化工青妇在组织、阵地、服务三个方面的主体责任，打通工青妇组织资源整合壁垒，实现1+1+1>3的功效。

“1+3+X”机制的建立，形成了以党组织为核心、工青妇为主体、其他群团组织和各类社会服务组织为纽带、经济组织为支撑的服务体系。在此机制激励下，各类组织多头发力，从生产生活、送医送学、代书代言代办、技术技能培训等方面，全方位周到服务搬迁群众。

目前，在124个服务中心采取单独建、联合建、纳入管理等方式实现工青妇组织全覆盖，同步设立工青妇工作站124个，选配专职人员368人，招聘工会社会工作者108人，配齐西部计划志愿者279名。开展困难大走访56365人次，帮扶群众10365人次122.76万人。

安逸

活动精彩纷呈男女老幼参与

快速融入城市

搬迁群众搬到城市以后，思想观念如何融入城市？生活习惯如何适应城市？铜仁市各级组织用心用情，用群众喜闻乐见、易于接受的方式，引导群众尽快融入城市生活。

每周二周四的晚上七点半，74岁的杨老秀都会按时等候在安置点社区大讲堂外，等待着“夜校”开课。

杨老秀原是松桃苗族自治县石梁乡两岔河村人，2019年享受易地扶贫搬迁政策，跟随大儿子一起搬迁至松桃县域团山社区安置点。疫情过后响应政府复工复产号召，儿子儿媳到工厂上班，他在家带10岁的孙子。

社区安置点的“夜校”不但圆了杨老秀儿时的“上学梦”，还大大丰富了她的业余生活。“党的政策好，让我们从农村老家搬出来，在城里过上新生活，我要多学点文化，带好我的孙孙。”打开杨老秀老人的学习笔记本，笔迹工工整整。引导搬迁群众做合格父母、树家庭美德、扬文明新风、共创幸福人生，是夜校课堂的主旋律。

为让搬迁群众尽快融入城市新生活，在搬迁安置点设立新市民追梦桥书屋，成立文艺宣传队，结合传统节日、民族特色节目等，组织搬迁群众开展家庭教育、好家风我来讲、“好婆婆”“好媳妇”“大孝子”评选、“希望工程·陪伴行动”、“花蜜行动”等活动。

小孩有其学、大人有其业、老人有其乐，搬迁群众融入城市，水到渠成。目前，开展城镇生活常识宣传379次、家教家风宣传310次、文体活动165场次，开展劳动模范、最美青年、最美家庭等评选活动154次评选3483人。

幸福

楼上居住楼下就业

工作家庭两不误

就业是民生之本，更是搬迁群众的生存之本。为解决搬迁群众创业就业，铜仁市探索创新“六个优先”，即对搬迁群众，城市服务产业优先扶持、安置门面优先让利、创业政策优先支持、新增城镇就业岗位优先推荐、新增公益性岗位优先安排、培训资源优先满足。陈勇便是“六个优先”政策的受益者之一。

近段时间，江口梵瑞社区可可眼镜厂老板陈勇忙得不亦乐乎，但也是他感到最充实的日子。用他的话讲：“能在家门口创业，为家乡父老解决就业问题，觉得很自豪，很有获得感。”

与众多搬迁群众一样，陈勇也是从大山搬到梵瑞社区的搬迁户。在当地“留雁”行动中，他决定留下来创业，利用常年在外学到的眼镜生产技术，成立了可可眼镜厂。

复工复产后，他积极组织小区群众开展岗前培训，然后根据熟练情况发放工资，熟练工每月6000元，初学者2000元左右，解决就业300余人。搬迁群众龙美珍就是通过培训后在眼镜厂上班的。

“家里面有老人和孩子，不方便出远门，幸好社区有工厂，楼上居住楼下就业，就业顾家两不误。”龙美珍口中的两不误，还来自于各地党委、政府无微不至的关怀。

万山区让楼于民，在旺家社区安置点打造6000平方米的扶贫微工厂产业园，先后引进景航服装、阿里巴巴“ＡＩ豆计划”人工智能产业扶贫孵化空间等７家企业，解决600余名搬迁群众在家门口就业。

为让搬迁群众安心就业，各安置点都建立了“四点半课堂”，小孩在下午四点左右放学后，可以继续到“四点半课堂”学习，那里有专门的人员照看。家长下班后，再去接孩子回家。

在碧江区矮屯社区安置点，一套400余平方米的“日间照料间”日前投入使用。社区负责人说，大多数搬迁群众家里都有老人小孩需要照顾，导致他们出不了门，务不了工，家庭生计存在困难。在小区建一个“日间照料间”，将老人小孩集中照看，就是为了解决他们的后顾之忧，让劳动力就业创收。

目前，全市建立就业创业服务中心124个，开展招聘活动396次，争取工青妇贷款和创业基金2676.5万元，完成安置点劳动力培训14616人次，通过“育雁”实现就业9311人。

忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐。在持续做好易地扶贫搬迁后续扶持、带领搬迁群众同步迈向全面小康征程中，铜仁市各级组织从不间断，也从不缺席。