每日参阅信息丨贵州资本市场发展参阅信息（2026年第186期 总第810期）
一、证监会等八部门发布金融支持服务业扩能提质意见，支持符合条件的服务业企业上市融资、并购重组。据《证券时报》报道，为促进服务业优质高效发展，中国证监会等八部门印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》，要求推动转变传统重资产重抵押的融资支持理念，着力解决轻资产企业融资难题，增强服务业金融产品针对性有效性，持续提升中小企业、个体工商户等服务业经营主体的金融服务触达率，加快构建适应服务业高质量发展的金融服务体系，为服务业扩能提质提供有力金融支撑。
《意见》明确，要拓宽多元化融资渠道，支持符合条件的服务业企业发行债券；支持符合条件的服务业企业上市融资、并购重组；发展壮大长期资本、耐心资本，在服务业领域开展长期投资；用好资产证券化工具和基础设施领域、商业不动产投资信托基金（REITs）等工具。在助力科技服务方面，围绕研发设计、知识产权、科技成果转化、检验检测认证等重点领域，创新推出匹配轻资产、长周期特点的金融产品，引导金融机构综合运用信贷、债券、股权等多样化工具，支持“人工智能+软件”发展。
二、南京：拟设立首只全产业链消费产业基金，创新路径对地方产业生态具有多重现实意义。据《上海证券报》报道，南京市拟设立首期规模7亿元的新消费科技产业基金。作为全国首支外资主导的消费科技与现代服务业产业基金，将以消费为牵引，重点围绕具有全球化战略与独角兽发展潜力的高成长科技企业、消费品牌与现代服务业场景全产业链进行投资与产业赋能。
在运作模式上，基金将重点探索“消费股权投资+消费商业运营”一体化创新路径。目前，南京市创新投资集团已与新加坡凯德投资集团签署战略合作框架，凯德投资作为该基金主要的消费和场景合作伙伴，不仅为被投企业提供股权资金，将依托旗下超4600家消费品牌为项目对接线下资源，放大基金投后赋能的实际效果。
对于地方产业生态而言，该基金的落地具备多重现实意义。其一，创新国有资本与境外产业资本协同模式，为国内城市发展消费产业基金提供可参考样本，把外资的产业运营能力引入国资投资体系，实现“资本引产业、产业促资本”。其二，充分释放南京都市圈的市场价值，投资前借助本地多元消费场景帮助机构研判需求，投资后依托商圈、街区、体验中心载体帮助企业完成市场验证，让市场成为投资研判与企业成长的底座。其三，打通终端消费需求向上游研发制造传导的链路，推动科教资源、先进制造能力与消费市场结合，既培育本土消费科技企业，也吸引外部优质项目落地，带动首店经济、品牌总部、跨境消费业务集聚发展。
三、湖南：升级“金芙蓉”跃升行动，构建“种子挖掘、苗子引育、尖子成长”培育体系。据《湖南日报》报道，近日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省深入推进“金芙蓉”跃升行动实施方案》，提出构建“种子挖掘、苗子引育、尖子成长”以及上市公司持续发展的企业梯次培育体系。除企业自主申报和产业部门推荐，还将通过知识价值评价、商业价值分析、创新创业大赛选拔以及投资机构引荐等渠道发现“好苗子”。
金融赋能力度加码。依托“金芙蓉”基金体系，加快培育上市后备企业，支持设立S基金、AIC基金、并购基金，支持境外资本依法参与，构建“接力式”股权投资支持体系。银行机构将开发针对上市后备库企业的专属信贷产品。推行科技金融“湘伴前行”计划，加强投贷债股保联动，引导金融机构提供并购贷款、保险资金等多元化融资支持。上市渠道方面，坚持境内与境外双轮驱动，积极支持企业赴港上市和境外上市。通过收购股权、提供产业链配套等方式引进省外优质上市公司和后备资源，体现“培育引入双向发力”的思路。推动已上市企业“向新提质”。支持工程机械、轨道交通、文化旅游等优势产业上市公司整合产业链，鼓励传统行业通过重组提升集中度；支持“两创”板块上市公司联合高校和科研院所加强产学研协同创新；督促上市公司提升投资价值，推动长期破净公司披露估值提升计划，增强现金分红的稳定性和可预期性。
四、积极财政政策靠前发力，年内专项债发行进度超七成。据《经济参考报》报道，截至9月27日，年内地方政府发行的新增专项债券规模超3.36万亿元，已完成全年4.4万亿元额度的70%以上。目前多地也正积极探索实践，不断提质增效。如广东省财政厅不断优化完善投后管理台账、创新开展投后管理试点、厘清投后管理责任，着力确保投后管理“理得清”。其中，围绕投后管理台账做细做实，该部门将投后管理台账内容拓展延伸到项目资金、建设运营、资产入账等环节，形成信息较为完整、底数较为清晰的明细台账。
提高资金使用效率方面，广东省财政厅还探索创新“债贷联动”投融资模式，允许符合条件的项目据实安排或调整用作项目资本金，充分发挥专项债券撬动扩大有效投资的重要作用。如环北部湾广东水资源配置工程项目，安排46亿元专项债券用作项目资本金，有效撬动市场化融资211亿元。
甘肃省财政厅则多措并举推动债券分配使用提质增效。如对债务风险等级高、暂付款规模大、债券本息偿还难的地区从严控制新增限额，限定只能发行在建项目；信息系统设置债券支付预警规则，对违规使用的及时预警、限期纠正等。
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