贵州法院发布知识产权审判工作白皮书

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。知识产权司法保护，事关创新驱动发展战略实施，事关加快科技强国建设，事关法治化营商环境营造。4月26日，贵州法院发布知识产权审判工作白皮书，白皮书显示，2022年，贵州法院充分发挥知识产权审判职能作用，扎实开展各项知识产权司法保护工作，全方位提升知识产权司法保护效能，为奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章提供更加有力的司法保障和服务。

白皮书显示，2022年，全省法院共受理各类知识产权案件4684件，审结4033件，同比分别下降18.18%和25.53%。其中，一审案件受理4036件，审结3409件，同比分别下降24.29%和36.03%；二审案件受理648件，审结624件，同比分别增长64.47%和58.38%。

从案件类型来看，2022年全省法院受理的各类知识产权案件中，民事案件4563件，同比下降17.78%，其中一审3940件、二审623件，同比分别下降24.06%、增长72.1%；刑事案件115件，同比下降33.14%，其中一审94件、二审21件，同比分别下降33.3%和32.26%；行政案件6件，其中一审2件，二审4件，同比分别保持不变、增长3倍。

从案由来看，2022年受理的知识产权民事一审案件中，排名前五的案由及案件量分别为：侵害商标权纠纷1965件，同比下降31.77%；侵害作品信息网络传播权纠纷544件，同比增加32.04%；侵害其他著作财产权纠纷284件，同比下降15.98%；侵害作品放映权纠纷203件，同比下降67%；不正当竞争纠纷153件，同比下降25%（见图三）。受理的知识产权刑事一审案件中，主要集中在销售假冒注册商标的商品罪以及假冒注册商标罪两个罪名，其中，销售假冒注册商标的商品罪46件，同比下降20.69%；假冒注册商标罪43件，同比下降40.28%。

案件数量呈下降趋势。2022年全省法院受理的各类知识产权案件数从2021年的5725件，下降至2022年的4684件，下降18.18%，这既在一定程度上反映出随着国家各层面不断加大对侵犯知识产权行为的惩治力度，各类知识产权侵权行为得到有效阻遏，也充分说明全省法院在各级党委领导下推动一站式多元解纷机制建设，促进矛盾纠纷源头治理、多元化解取得了显著成效。

案件类型较为集中。2022年全省法院一审受理的知识产权民事案件主要集中在侵害商标权纠纷和侵害作品信息网络传播权纠纷，两类案件占受理的民事案件总数62.17%。刑事案件类型更为集中，销售假冒注册商标的商品罪和假冒注册商标罪占全部一审刑事案件的94.68%，其中又以白酒商标侵权为主，侵犯茅台酒商标的案件最为突出。

案件审判质效持续向好。2022年全省法院各类知识产权案件法定审限内的结案率为86.08%，一审服判息诉率为91.84%，审判质效持续保持良好态势。我省法院推荐的某商业诋毁纠纷案获2021年中国法院50件典型知识产权案例，审理的某假冒注册商标罪一案获评第四届全国法院“百场优秀庭审”。

白皮书显示，贵州法院始终坚持围绕党和国家工作大局，聚焦省委中心工作，找准知识产权审判服务的切入点和发力点，与全省经济社会发展同频共振，不断提升能动司法的主动性和有效性。

一是更高站位服务发展大局。深入贯彻落实国务院《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）精神，认真学习贯彻最高人民法院《关于支持和保障贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》要求，紧密结合我省实际，制定印发《关于加强知识产权审判工作为新时代西部大开发提供有力司法服务和保障的意见》，从四个方面提出十五项具体举措，为贵州“闯新路、开新局、抢新机、出新绩”提供有力的知识产权司法服务和保障。

二是更大力度强化知识产权保护。全省法院依法加大对侵犯知识产权行为的惩治力度，妥善运用行为保全、证据保全、制裁妨害诉讼行为等措施，加强知识产权侵权源头治理，仅贵阳中院2022年就启动证据保全案件25件，当事人申请裁定查封冻结财产4010万元。对恶意侵权、反复侵权、规模化侵权、侵权行为持续时间长、地域广、造成严重后果等情节严重的侵权行为，依法适用惩罚性赔偿确定赔偿数额。充分发挥知识产权刑事审判威慑作用，审理我省第一起假冒“服务商标”构成假冒注册商标罪刑事案件，充分维护商标权人合法权益，营造保护知识产权的良好市场氛围与导向。加强对具体行政行为的司法审查，依法监督知识产权行政执法，对某地市场监管局作出的行政处罚数额依法予以调整，推动知识产权行政行为不断规范化、法治化。

三是更实举措开展知识产权法治宣传。为不断增强全社会知识产权保护意识，我省法院通过开展“4.26”知识产权宣传日活动、召开知识产权审判工作新闻发布会、发布贵州法院知识产权典型案例等多种法治宣传方式，向社会公众宣传和普及知识产权法律知识，推动形成鼓励创新和保护知识产权的法治环境。坚持为企业良性发展提供知识产权法律服务，开展“案例说法进企业”、服务企业“百千万”大走访等活动，倾听企业声音，了解企业司法保护需求，增强企业依法经营意识，提高企业防范经营风险和依法维权能力，着力优化营商环境。

省高院副院长刘力在发表白皮书时表示，贵州法院坚定不移实施知识产权战略，持续推动知识产权审判领域改革，多措并举、守正创新，不断增强知识产权司法保护整体效能。全省法院切实把非诉纠纷解决机制挺在前面，积极推进诉源治理，努力将各类知识产权矛盾纠纷预防在源头、化解在基层、解决在萌芽状态，不断满足人民群众多元、便捷、高效的解纷需求。省法院与省知识产权局联合印发《关于开展知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作的实施意见（试行）》，推动知识产权行政保护和司法保护有效衔接，进一步提升我省知识产权纠纷诉调对接机制效能。贵阳中院全方位邀请人民调解员参与诉中调解，邀请公证员入驻知产庭。遵义中院采取诉前座谈、示范判决、组织签约许可、源头诉讼维权等方式，积极开展诉源治理工作。

按照最高人民法院的相关工作部署，全省第一审知识产权民事、行政案件管辖布局进行调整，由原先的9个市（州）中级法院集中管辖扩大到9个市（州）中级法院和9个基层法院管辖，形成我省一审知识产权民事、行政案件“1+9+9”的管辖布局，当事人知识产权诉讼更加便利。深入推进“三合一”审判机制，进一步加强与公安、检察机关以及知识产权等行政部门在知识产权行政执法和刑事司法方面的沟通协调和程序衔接，推动形成知识产权保护的整体合力。积极推进技术调查官共享机制建设，与省市场监督管理局联合印发《贵州省技术调查官参与办理专利侵权纠纷司法和行政案件的规定》，联合选任一批资深技术专家全面开展技术调查、专家陪审、专业咨询等技术辅助工作。

贵州法院对我省长期以来知识产权审判中形成的成熟做法和裁判经验进行总结，及时下发《贵州省知识产权审理参考资料》，指导全省法院知识产权案件审判工作。为适应我省知识产权案件调整管辖的新形势，实现全省法院知识产权案件“级别管辖下沉，审理质量上升”的目标，组织开展全省知识产权审判业务培训，邀请全国知识产权审判专家学者对审判实务中的疑难问题进行专题培训，进一步统一裁判理念、裁判思维、裁判标准。坚持案例发布长效机制，每年选取年度典型案例在4.26世界知识产权日进行发布，通过选取新型、疑难等典型案例，归纳案例所体现的司法导向和可以普遍适用的裁判规则，积极发挥典型案例在指导全省知识产权审判中的示范和指导作用，保障省内知识产权法律适用标准的统一。

刘力表示，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，贵州法院将驰而不息加强知识产权司法保护工作，深入开展“案件质量提升三年行动”，不断提高知识产权案件审判质效水平，全方位推进知识产权审判工作高质量发展，奋力谱写新时代新征程贵州知识产权司法保护新篇章。