沿河县：“三张清单”厘清村级工作职责
今年7月，沿河县制定了村（社区）党支部书记、驻村第一书记工作职责和协同配合职责“三张清单”，哪些事该村党支部书记做、哪些事该驻村第一书记做、哪些事需要两者协同配合做，都被清晰地列在了纸上。“三张清单”的出现，精准破解了基层“打乱仗”“踢皮球”这一难题，让基层干部真正实现了权责明晰、协作有力。
清单划界：让“该谁干”一目了然
基层工作之难，既在于“要干的事”千头万绪，更在于“不知该谁干”的推诿扯皮。翻开“三张清单”，职责分工清晰可见，每一项内容像一份“任务分工表”，进一步厘清了职责边界、明确协作分工，推动基层工作从“各自为战”转向“协同作战”。
眼下正值葡萄成熟的黄金时节，走进沿河县甘溪镇沙坝村的葡萄种植基地，放眼望去，基地里一派繁忙景象，工人们正忙着将刚采摘的葡萄装箱准备运往市场。
沿河县甘溪镇沙坝村葡萄采摘
“我对村里产业发展比较熟悉，所以主动承担起了产销对接的工作。而第一书记韩加敏则利用自己的资源和渠道，在网络上开展葡萄的宣传推广活动，吸引了更多客户关注。在我们的协同配合下，今年村里葡萄的销量大幅提升。”村党支部书记何庆欣慰地说。
这正是‘三张清单’发挥作用的生动体现，明确了各自的职责，让基层干部们能够充分发挥自身优势，心往一处想、劲往一处使。如今，该村在产业发展方面形成了良好的协作机制，村党支部书记何庆凭借对本地情况的了解，积极协调土地流转、劳动力调配、基地日常管护等问题，为产业发展提供坚实的基础保障；而驻村第一书记韩加敏则负责完善村里的软件资料建设，包括产业规划、项目申报、档案管理等重要工作内容，为产业发展提供坚实的制度保障和智力支持。目前，该村共发展葡萄产业100余亩，今年来销售额已突破10万元，村集体经济持续增收。
沿河县甘溪镇沙坝村葡萄采摘
不仅是产业发展，在村里的基础设施建设、环境整治等各项工作中，“三张清单”都起到了很好的指导作用。现在，基层干部的工作积极性和主动性都被充分调动起来，大家都清楚自己该干什么、怎么干，基层工作的效率和质量都得到了极大地提升。
“过去常因该谁牵头争论，如今有了清单，分工一目了然，相信在后续的各项工作中，‘三张清单’会持续发挥作用，让基层工作更加高效有序地开展。”驻村第一书记韩加敏坦言。
沿河县甘溪镇沙坝村葡萄产业基地
据了解，沿河县对照党章党规和相关文件要求，聚焦村党支部书记和驻村第一书记的核心职责与重叠交叉职责，梳理出清单初稿，同时点对点征求乡镇（街道）班子成员、村（社区）党支部书记、驻村第一书记的意见建议，反复调整内容，确保清单贴合村级工作实际。
“接下来，我们将建立动态调整机制，每季度通过实地调研、座谈访谈等方式收集反馈，让清单内容始终接地气、有操作性。”县委组织部副部长侯超介绍道。
分工协作：构建1+1>2工作格局
基层党组织是引领乡村振兴的关键，驻村干部与村“两委”干部唯有互助合作、取长补短、各有侧重，才能实现“1+1>2”的效果。
沿河县谯家镇长征村召开党员大会
在沿河县谯家镇长征村，县委组织部选派的驻村第一书记胡翔正在指导村党支部召开党员大会讨论一名预备党员转正。据了解，前期村里发展党员常常因为不熟悉流程导致党员发展工作出现程序不规范、材料不完善等问题。胡翔到任后，对照清单逐一梳理流程，明确各环节责任人，确保发展党员工作规范有序。同时，他还组织村干部集中学习党章党规，提升业务能力。如今，长征村的党员发展工作已逐步规范化，村党组织凝聚力和战斗力显著增强。
老党员给村干部讲解红色故事
“胡书记对党建工作熟、视野宽，能为村级党建工作提供有效指导。而我对村情熟，在动员群众方面有比较好的基础。但我们俩目标是一致的，就是共同为群众做好事、办实事、解难事，让村民生活越来越幸福。”该村党支部书记杨正威说道。
自“清单”印发以后，该村干部严格对照清单，充分发挥自身优势，驻村干部利用专业特长为村里引入资源，提升治理效能，村“两委”则依托群众基础，积极发动村民参与各项建设，确保各项工作任务落地见效。目前，该村已形成遇事共商，遇题共解这一常态化机制，同时立足“红色美丽村庄”这一资源禀赋，在产业发展、治理水平、红色旅游等系列工作中积极谋划创新，进一步盘活了“红色资源”，壮大了集体经济，提升了村民的获得感和幸福感。
驻村干部与村“两委”既各司其职又密切配合，形成了强大工作合力。这种协作模式，不仅提升了基层治理效能，也为乡村振兴注入了新动能。“下一步我们将继续深化这种协作模式，推动更多产业项目落地。”该村驻村第一书记胡翔信心满满地说。
主次有序：激活内生发展动力
“三张清单”明确驻村第一书记“指导不领导、帮办不包办”的定位，让村“两委”干部在基层治理中真正成为主角，激活了乡村发展的内生动力。
“以前总觉得驻村干部‘空降’懂政策，大事小事都想让他们拿主意。”黑水镇杨寨社区党支部书记杨胜勇坦言，自从有了清单，他心里的“主心骨”更硬了。清单明确社区治理、民生服务等工作以村党支部书记为主，驻村第一书记主要负责政策指导、争取资源。
沿河县黑水镇杨寨村“院坝协商会”
沿河县政协办驻黑水镇杨寨社区第一书记刘洪松找准了“配角”定位。他发现村里凉亭、长廊是群众常聚集的地方，便提议用“院坝协商会”破解村务难题，但具体怎么开、议什么，全由杨胜勇带着村“两委”定。今年以来，通过这种方式，社区解决了12户村民的饮水管道改造、3处公共区域绿化等问题，村民参与村级事务的积极性大大提高。这种以村“两委”为主导、驻村干部辅助的模式，让村里的各项事务决策更贴合实际，更能反映村民的需求。
沿河县黑水镇杨寨村村容村貌
如今的杨寨社区，村规民约由村民代表共同修订，红白喜事大操大办的陋习基本杜绝；“两清两改两治理”由村“两委”牵头推进，村容村貌焕然一新。该社区也成功获评省级民主法治示范村（社区）。
“在刘书记的帮助指导下，我们用好‘院坝协商会’，制定完善村规民约，加强村务监督，村里群众参与村级事务的积极性更高了，村里各方面都变得更规范、更有序，特别好。”杨胜勇笑着说。
从过去村级工作中普遍存在的“职责边界不清、权责归属模糊”现象，到如今通过“三张清单”实现“权责明晰、任务明确”的转变；从以往各部门“单打独斗、各自为政”的工作状态，到现在形成“协同配合、合力攻坚”的良好局面，沿河县创新实施的“三张清单”制度不仅系统性地厘清了村级工作的“责任归属”，科学划分了“责任田”，更有效激发了基层治理体系的创新活力，让基层治理这“一池春水”焕发出勃勃生机。
