“杉木之乡”锦屏：中国县域统筹型数字城市的模板

锦屏县是贵州省黔东南苗族侗族自治州的一座县级城市，此前，它被称为“杉木之乡”；现在，它因数字城市闻达全国，正在成为一座颇有独特气质的数字城市，一座颇为典型的县域统筹型数字城市。

2018年，依托贵州大数据战略，锦屏县与华为签约合作，正式启动“数字锦屏”建设——成为中国县域统筹型数字城市的模板，实现了数据共享、应用拉通，跨政府部门的应用得以高效协同。同时，其相对集中的运营和运维模式，也减少对ICT专业人员的需求和依赖，这也极其符合县域数字城市的应用现状。

据介绍，统筹型数字城市，不仅实现了数据共享、应用拉通，跨政府部门的应用得以高效协同。同时，其相对集中的运营和运维模式，也减少对ICT专业人员的需求和依赖，这也极其符合县域数字城市的应用现状。

此前，已有数据证明：相比于传统分散建设模式，统筹型数字城市建设，打破了数据的藩篱，实现资源利用率最大化，可节约投资成本35%以上、运维成本45%以上，而且基于统筹平台的应用越多，效果也就越明显。

据了解，“数字锦屏”即是以此思路完成顶层设计。“数字锦屏”围绕“一网通、一卡通、一格（网格化管理）通、一点通、一站通、一号通”的“六个一”的发展目标，全县一盘棋地进行统一建设。

“数字锦屏”的顶层设计是指“12345+N应用”，即一张网（县乡村三级网络一张网部署，政务网、互联网、非涉密专网全面整合）、两个中心（数字城市运营管理中心、数字城市大数据中心）、三个平台（城市基础信息平台、政务公共管理平台、社会公共管理平台）、四个领域（民生服务、社会治理、生态环境、数字经济）、五个体系（政策法规、标准规范、安全管理、运维保障、绩效考评）。

值得注意的是，当前，锦屏县大数据中心已投入运行，包括数字城市大数据中心、城市管理中心、12345呼叫中心、多功能会议室、城市应急指挥中心、数字城市建设展示中心、综治中心、数字城市管理中心、运营中心及大数据服务管理中心等功能 。“数字锦屏”正逐步释放出“统筹”的价值。目前，“数字锦屏”覆盖全县数字政府、数字产业及数字民生应用体系，优先建设包括城市运行中心、雪亮工程等9个领域153个子系统。

此外，2020年，锦屏县正式“脱贫摘帽”，锦屏县林业、农业、财政、民政、教育、扶贫、医疗、人社等诸多部门的数据打通，“数字锦屏”正基于数据融合，运用大数据手段，分析研判脱贫工作进度、产业发展现状、易地扶贫搬迁进展、帮扶措施成效等一系列举措。