贵州城镇户籍人口超过41% 户籍制度改革取得显著成效

今天（7月30日）上午，记者从省政府新闻办召开的贵州推进户籍制度改革新闻发布会上了解到，截至2019年底，贵州省户籍城镇人口占户籍总人口的比达41.68%，较2015年启动户改工作时的32.56%提高了9.12个百分点。

据了解，贵州省户籍人口为4571.45万人，促进农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口落户城镇456.08万人，其中农业转移人口落户城镇318.48万人，提前完成“到2020年农业转移人口及其他常住人口落户城镇300万人”的目标任务。

贵州的户籍改革，究竟改了什么？

放宽户口迁移政策。自2015年6月起，全省全面建立了城乡统一的户口登记制度，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。在全国率先取消了包含省会贵阳市在内的全省城镇落户限制，实现全省城镇落户“零门槛”。2019年制定出台《贵州省居民户口登记管理暂行办法》，按照“宜城则城、宜乡则乡”的原则，在全国率先施行贵州籍农村学生“来去自由”的户口迁移政策，明确“自2016年9月30日之后毕业的贵州籍农村学生，未在城市城镇就业回农村实际居住生活创业的，可将户口迁回农村原籍”，促进城乡要素有序流动。

居住证制度扩面提质。把居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作扩大到政务服务中心，进一步做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作，持续推动居住证制度覆盖未落户城镇常住人口。截至2020年6月底，全省累计制发居住证182.76万张。

配套政策集成同步。按照“公共资金跟着人口走、公共服务跟着人口走、公共设施跟着人口走”的总要求，全省从财政、土地、就业、住房、医疗、教育、养老和低保等方面制定出台维护农业转移人口农村原有合法权益和享有城镇基本公共服务的具体政策措施10类42条，“人地钱”挂钩机制建立健全、农村“三权”有效维护、城镇基本公共服务进一步保障。

户籍制度改革助力脱贫攻坚。连续5年将助力脱贫攻坚，服务易地扶贫搬迁作为全省推进户籍制度改革的重要内容强力推进。及时反馈扶贫部门783万建档立卡贫困人口中身份信息不一致的数据1万余条，户籍状态变化信息5万余条；定期反馈188万易地扶贫搬迁对象的基础身份信息、户籍迁移、居住证办理等相关数据及信息情况。

通过排查，为4437名从未申报过户口的贫困人口登记户口，解决了因智力障碍等不能申报户口的300名贫困人口的疑难户口登记问题，确保了户口登记不落一户，身份信息不漏一人。

制定服务易地扶贫搬迁群众户籍办理等便民利民措施，实现搬迁群众可选择迁出地或安置地公安派出所“就近”“一次”申办户籍业务，有序引导126.43万易地扶贫搬迁群众迁移户口，其中迁移至城镇97.85万人，提供换领身份证免费邮寄送达服务8.3万人次，全省共将30.3万易地扶贫搬迁贫困人口纳入城市低保。

抢抓东西部扶贫协作机遇，推动11423名在省外稳定就业和生活的贵州籍人口在对口帮扶城市落户。