晴隆县司法局：“五线谱”微调工作法推动群众工作由“被动受理”向“主动服务”转变

黔西南州晴隆县每年约有8万人外出务工，占总人口的20%。为解决外出务工人员异地矛盾纠纷，晴隆县司法局探索建立了“线上立、线上听、线上见、线上劝、线上调”“五线谱”微调工作法，推动群众工作由“被动受理”向“主动服务”转变。

“我们是晴隆县司法局大厂司法所人民调解员，我叫刘春望，湖北通讯设备有限公司起诉你租赁他们手机的事情你是否知晓......”

在晴隆县司法局大厂司法所办公室，人民调解员刘春望正和在外地务工的谷爽（化名）就他被起诉的事件进行沟通了解。

晴隆县司法局大厂司法所工作人员刘春望接到群众诉求以后，会第一时间以短信或者电话的方式及时联系当事人，在这个过程中，打了几次电话当事人如果不理解，他会通过普法方式、案例方式、亲情（劝解）的方式来和他们做好思想工作，调解工作才能够进一步化解。

为使事件双方能够直观了解调解过程，刘春望搭建了线上微调解室，同步发送视频、图片证据资料，逐一复盘当事人证据资料和询问笔录，明确矛盾纠纷争议焦点，运用相应法律法规对双方当事人进行调解，最终双方达成和解。

晴隆县司法局党组书记、局长胡磊介绍，“五线谱”微调工作法平台搭建零投入、调解成本零支出、服务群众零跑腿、化解民忧零距离的“四个零”成效日益凸显。及时服务群众，防止激化矛盾纠纷，用更高效、更便捷的方式回应人民群众期盼。

晴隆县群众郭思林了解了“五线谱”微调工作法后，他说，为在外面打工的群众解决了时间和成本，轻松就把矛盾化解了，是一个暖民心、解民意的好工作方法，值得点赞。

“五线谱”微调工作法让“矛盾不出镇、问题不上交、服务不缺位”，同时，跟踪督办也秉承“事前矛盾排查、事中积极参与、事后回访慰问”，推动矛盾纠纷排查化解工作走深走实。

晴隆县司法局大厂司法所所长铁永坤分享，“五线谱”微调工作法启动以来，用科技赋能进行矛盾纠纷化解，加大对微调工作法的宣传力度，让老百姓认识到微调工作法对化解异地矛盾纠纷的好处。今年以来，通过“五线谱”微调工作法解决了大量异地矛盾纠纷，纵使相隔千里，老百姓也能足不出户化解矛盾纠纷。今年上半年以来，晴隆县司法行政系统的满意度较去年相比有了大幅度上升。

2022年以来，晴隆县大厂镇司法所61名调解员通过“五线谱”微调工作法累计立外出务工等异地矛盾纠纷案件163起，成功化解151起，为当事人减少外出务工等异地矛盾纠纷支出70余万元。2020年，晴隆县大厂镇高岭村调解委员会荣获司法部授予“全国模范调解委员会”称号，《异地矛盾化解“五线谱”工作法》入选2024年全省新时代“枫桥经验”典型案例。

晴隆县司法局党组书记、局长胡磊说，“五线谱”微调工作法开展以来，晴隆县司法行政系统干部职工对如何做好聚焦主责主业为民服务有了全新的认识，对如何推动群众工作由“被动受理”向“主动服务”转变，实现干部群众关系良性互动。通过采取“业务培训+实战练兵”的方式在当地各级调委会进行推广，给15个乡镇司法所、106个村（社区）和9个行业性专业性调解委员会印发了相关文件，并组织各乡镇（街道）700余名专（兼）职人民调解员开展培训15场次。2024年以来，晴隆县各乡镇（街道）司法所、各级调委会已基本掌握“五线谱”微调工作法的操作流程和调解重点，为异地群众化解了矛盾纠纷200余件。

（贵州台 杜相润 郭广波）