论道·龙永图｜利用零关税政策发展高端制造业

龙永图（前外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表）：现在海南最大的优势就是零关税，要利用零关税政策，发展高端制造业。

经过这几十年的全球化，形成了很多的产业链；产业链的分工就造成了原材料在产业链当中的流动，所以现在全球贸易差不多一半以上，都是中间贸易，不是终端产品的贸易，是零部件原材料、设计这方面的流动。海南能不能够利用零关税的政策吸引一些制造业的转移，特别是科技含量比较高的产品转移。因为有零关税的政策有一些企业就可以转到海南来。例如一个制造波音飞机的组装厂，能不能移到海南来，因为飞机有很多的高端产品，差不多50%、60%的零部件都要从国外进口，它们在内地的时候零部件进口都是要加税的，成本很高。如果是把它们转移到海南，零部件进口全部是零关税，这样它的成本就降低了，就有很大的吸引力。

一个地方没有强大的财政力量的支持，那是不行的，财政支持，必须要搞实体经济。