贵州长顺县代化镇：“三力”聚合，党建引领脱贫攻坚顺利完成普查验收！

长顺县代化镇地处麻山腹地，是全省20个极贫乡镇之一。近年来，代化镇坚持聚焦党建促脱贫攻坚，抢抓历史机遇，扛起党建主责，突出提升组织引领力、发展生产力、群众源动力，“三力”聚合推动农村基层组织建设迈上了新台阶。

党建引领  提升“引领力”。代化镇全面落实村级组织建设“一任务两要点三清单”和长顺县委选优配强村级党组织书记的9条措施，选派7名机关干部任村支部书记，机关干部任支书覆盖率77.78%，并作为乡镇班子重点培养对象。采取人才引进、增持股份等方式，吸引3名本科学历大学生到村任职，撤换或劝辞年龄较大、文化较低的村干部25名，配强了村支两委力量。推行主要领导抓总、分管领导驻村模式，9名班子成员到9个村（社区）攻坚队和临时党支部任职，借助脱贫攻坚队帮扶力量，实行“村队一体”，指导和帮助村级组织建设，夯实了基层组织根基。严格按照党支部标准化规范化建设要求，聚焦基层党组织任务清单强弱项、补短板，抓创新、求突破，6个党支部通过县级标准化规范化党支部验收，10个党支部获得“五星级党支部”，其中，纳傍村党支部先后被省委、州委授予全省、全州脱贫攻坚先进党组织荣誉称号，2020年被授予“全省党支部标准化规范化建设示范点”。在镇村两级党组织领导下，脱贫攻坚领域捷报频传，8个村级党组织、50余名党员干部先后获省州县三级表彰，代化镇党委连续2年获得“全州脱贫攻坚先进党组织”称号。坚持创新驱动，积极在脱贫攻坚工作中大胆探索、先行先试，探索实行的“全民持股、红股分红”模式在《人民日报》刊载；提炼总结的“城乡联合，对口帮扶拉动；资源联用，龙头企业带动；利益联结，创新机制推动”的“三联三动”模式，在省委办公厅《工作情况交流》刊载推广；党恩“红股”利益联结模式、“123”（村企一体、二元培育、三委共治）治村模式等经验做法，得到了省州县各级领导认可，受到外界一致好评，并在省州有关主流媒体积极推广报道。

聚焦产业革命  巩固“生产力”。按照“坝区平地粮蔬果、坡地荒地经济林、山林山坡养畜禽、庭院经济广覆盖”的山地特色高效农业发展路径，紧扣产业革命“八要素”，推进产业扶贫“百千万”工程（即建设100个以上生猪养殖家庭农场、1000亩以上蔬菜种植、万亩以上构树种植），建成1个4800头种猪养殖场，配套建设109个500头商品猪的家庭农场，实现了年出栏10万头的生猪养殖规模；建成1个千亩蔬菜基地、4个水产养殖基地、5000亩新型杂交饲用构树产业基地及加工厂；林下种植绿壳蛋鸡养殖8万羽，蜂糖李、花椒、刺梨、牧草等产业1.2万亩，构建了以生猪、蔬菜、构树三大产业为主，生态养鱼、绿壳蛋鸡养殖、蜂糖李、花椒、刺梨及牧草种植等为辅的产业发展格局，形成“生猪-有机肥-蔬菜/构树-饲料-生猪”生态循环产业体系，打破了过去无产业支柱的现状，实现了产业从无到有，从有到优的成功蜕变，动态解决群众就业1600人，带动2877户12689人参与发展产业。大力推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，抓住贵阳市和广州帮扶契机，引进培育龙头企业4家，推动蔬菜种植、生猪养殖、构树种植、生态养鱼等产业发展壮大，创建种植示范基地9个，养殖示范基地119个，助力村级集体经济稳定增加。2019年，8个村（社区）集体经济收入600余万元，其中100万元以上3个，50—100万元的3个，50万元以下2个，最低收入30万元，2020年预计8个村（社区）集体经济预计收入900余万元，其中100万元以上5个，50—100万元的3个。以农村集体产权制度改革为契机，推行“村社合一”，实行村“两委”成员和村级股份经济合作社管理人员双向进入、交叉任职，在“租金保底、薪金增收、股金分红”等利益联结机制的基础上，更加突出合作社的纽带和农民的主体作用，扩大了农民在产业革命中的利益份额，探索推行“全民持股”利益联结模式，稳定了群众增收致富渠道。2019年以来，8个村按“全民持股”模式分红4次，累计分红200余万元。

深化基层治理  激发“源动力”。以村民组为单元建立党组织领导下的组务管理委员会149个，配齐组管委成员745人，实行“组策民定、组事民管、组务民理、组绩民评”的运行模式，下放赋予“组管委”一定权限，有效解决矛盾纠纷调解难、环境卫生脏乱差、发展致富无门路等问题，群众自治能力不断提升。2020年，表彰履职尽责优秀的“先进组管委”22个，树立先进典型，促进创先争优。健全8个村（社区）股份经济合作社，推行全民持股模式，既配置惠及全体村民的普惠股，让人人都能享受村级集体经济分红，用真金白银凝聚民心，又设置经营发展股、社会福利股等股份，对不支持工作、不参与公益事业、不送子女入学甚至违法乱纪等行为，扣取普惠股及福利股折算的分红资金，以利益联结完善村民自治机制，强化村民治理。坚持自治、法治、德治“三管齐下”，开展“宣传扶贫政策讲感恩、宣传道德法治讲诚信、宣传脱贫典型讲自强”为主要内容的“三宣三讲”宣教活动，选树“脱贫明星”等先进典型，开展整治不赡养老人、赌博、滥办酒席等专项行动，采取“拉黑”和负面清单的方式，动真格、出真招，切实改变农村陋习，有效解决了过去村民事务无人管、矛盾纠纷调解难、环境卫生脏乱差等问题，群众自治的能力提升了、脱贫致富的干劲足了、邻里间相处的氛围更加和谐了。

代化镇通过党建引领脱贫攻坚，推动群众生活、产业发展、镇村面貌、群众思想、干群关系发生了翻天覆地的变化，唤醒了群众发展致富的信心和决心。如今，群众吃得饱、穿得暖，安全饮用水进村到户，用的是冰箱、彩电、手机，住的是砖混结构的安全房，走进村庄，农家小院干干净净、整整齐齐，小菜园、小花园随处可见，彻底改变了过去城乡面貌破旧不堪、基础设施薄弱的状态，群众生产生活呈现一片崭新景象。

截止目前，5个贫困村“出列”，减贫2898户12646人。在2019年9月全省第三方调研评估中，被抽中的2个村取得了“零漏评、零错退、群众认可度99.87%”的好成绩。2020年8月，顺利完成普查验收。

记者 蒯华扬

编辑 班晓静

编审 陈荣