毕节市赫章县金银山街道建立“五进五强五提升”工作机制 着力打造新时代文明实践示范所

为切实抓好新时代文明实践所建设工作，毕节市赫章县金银山街道以“乡风文明、治理有效”为主题，创新“五进五强五提升”工作机制，着眼凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗，调动各方力量、整合各种资源、创新方式方法，纵深推进新时代文明实践示范所建设。

引进部门强动力，进一步提升共建共治能力。

一是加强联动聚合力。主动加强和上级宣传部、共青团委、妇联、工会、县残联等部门的对接汇报力度，建立沟通协调的纵向联系机制，构建文明实践工作结对、部门结对的工作格局。主动联合企事业单位、商家，构建网络化、立体式的工作开放系统，截至目前已与20多家企事业单位达成战略合作伙伴关系。二是部门帮推强干劲。联合部门开展“帮推活动”，探索建立派代表驻点联村新时代文明实践工作机制，争取人力、物力、财力和技术支持村、社区实践所建设，形成齐抓共管的工作合力。目前通过部门引进，建成“金银山少儿活动中心”“大学生返家乡实践基地”“贵州省少先队校外实践教育基地”“康养管家”“长者饭堂”等10余个文明实践基地。三是组团驻点汇资源。通过各级各部门“组团式”支援  “驻点式”帮忙，积极开展规范化、规模化、全覆盖的社会动员，截至目前已争取各类物资500余件，资金5万余元，开展各类活动100余场次。各级各部门送温暖、送关怀、解决困难、帮助发展，增强了干事创业敢于担当的动力、提升共建共治能力，赢得广大群众的认可和支持。

引进资源强治理，进一步提升乡风文明水平。

一是强化资源整合力度。积极整合场地、资金、技术、人员等各类资源，将新时代文明实践工作与基层党建、文明创建、志愿服务、大学生假期社会实践相融合，构建起以实践所为“中枢大脑”、以村（社区）实践站为“筋脉骨架”、以一中心一张网十联户为“神经末梢”的融合机制，通过积极引进各类资源强化治理，进一步提升了乡风文明，让街道群众心中有信念、行为讲文明、人生有方向。目前9个村（社区）已全面建成新时代文明实践站。二是增强志愿服务力量。大力发展新乡贤、五老人员、道德模范、社区能人等人才资源成为文明实践志愿服务中坚力量，全面构建上下联动、左右协调的新时代文明实践共建共治共享新格局，构建全方位、多元化的志愿服务格局，目前实践站、所共建立了20余支积极、稳定、有爱心、服务意识强的志愿队伍。三是构建文明服务体系。以服务措施作为突破口，从服务质量、服务手段、服务内容、服务态度、服务环境等方面入手，突出重点任务、责任主体、工作特色，努力把文明实践的触角延伸到基层一线。2021年争取帮扶资金20余万元，用于高中毕业学生圆梦大学助学，争取资金10万余元，用于“金银山少儿活动中心”的日常运营和活动开支。四是打造实践活动阵地。把金银山街道工会爱心之家、青年之家、乡村振兴夜校等打造成实践活动阵地，为新时代文明实践活动正常开展提供了有效载体，切实打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，让新时代文明实践所真正成为广大群众开展活动的主要阵地。

引进服务强氛围，进一步提升干群鱼水关系。

一是营造活动氛围。加大资金投入力度，制作社会主义核心价值观10副、志愿服务海报4副、文明标语海报10副、宣传栏9个、文化长廊150延长米、利用LED屏幕展播核心价值观1条，营造了新时代文明实践活动氛围。由县讲师团、街道领导班子成员和驻村干部组成宣讲团，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、乡村文明等主题宣讲，并深入村户赠送宣传资料，今年来，发放学习资料1500余份，累计受益人群1000余人。二是提升服务质量。依托党群服务中心打造一站式、清单式服务，即“点单”“派单”“接单”“评单”工作模式，根据群众反映的急、难、愁、盼进行“点单”，党群服务中心进行“派单”，各股室自主认领、定向交办进行“接单”，办理结果后群众对办理事项进行“评单”，用心用情用力解决群众难题。三是增进干群关系。充分发挥志愿服务队伍作用，协调县医疗专家多次到村（社区）进行义诊，帮助协调医院减免各类费用共计20余万元。利用新时代文明实践站、所平台，听取民声，了解民意，让干部、群众面对面、膝促膝交流，和群众开展交心谈心100余次；通过微信群、社区宣传栏等形式告知居民办事流程及要求，让居民一次性办结各类业务；针对年龄大、身体不便和在外地工作等特殊人群实行代理服务制度，志愿服务队主动上门提供合作医疗代缴、养老保险代缴等各类业务办理和服务500余次，有力有效提升了群众的满意度。

引进活动强基础，进一步提升组织群众能力。

一是促进团结引领群众。始终把做实易地搬迁“后半篇文章”作为新时代文明实践工作的重中之重，团结引领群众过上安居乐业的好生活。促进群众就业，聚焦就近就地务工、开发公益性岗位和外出务工这三个重点，在新时代文明实践所建立就业创业服务站，为群众提供就业信息，通过定岗培训引导搬迁户外出务工。目前，已经自主转移就业3000余人，在社区建立2000平方米的扶贫车间，开发保洁员、保安、楼栋长等公益岗位300余个，解决部分有劳动力不能外出务工人员的就业问题。引进毕节好活乌蒙云网络科技有限公司、深圳市永富企业服务有限公司，建立劳动力大数据，为用工企业和求职人员搭建一个面对面双向选择的平台，实现精准推岗送岗。今年以来，已就业5676人，就业率为95.3%人。及时纠正不文明行为。对占道经营等不文明行为进行纠正和劝导。目前，已组织开展各类行动100余次，配合城管取缔占道经营40余户，引导群众文明礼让、爱护环境、做好垃圾分类等，有效地提升了街道文明程度。二是推动凝聚服务群众。群众的需求在哪，文明实践就到哪。聚焦空巢老人、未成年人、妇幼等不同群体的实际需求，提供量身打造的对焦服务。切实解决“吃饭困难”问题。针对搬迁60周岁以上空巢老人“人少吃饭不香、电器（煤气）不会使用、菜多久吃不完”等问题，加强老年人群体的民生改善与保障，开设了长者饭堂，目前长者饭堂就餐老年人达60余人。切实解决“就医不便”问题。设立“康养管家”，为老年人免费提供常规病检查、体检、理疗等服务；组织医护人员上门为老人进行日常体检，建立“大病、重病、慢性病”台账，定期开展老年健康知识讲座，切实做到日常体检不出家门，小病小痛不出社区、大病慢病有效监管。切实解决“种地难”问题。在搬迁社区流转320亩土地，建成“微田园”685块，让文明行为好的家庭享有“微田园”种植权，切实解决瓜果蔬菜豆的家庭支出。目前，“微田园”覆盖了685个家庭，户均减少支出6000元，余下蔬菜卖到市场户均增收5000元，合计年增收11000元。三是不断健全服务队伍。健全理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困等8支常备队伍和其他若干支具有自身特色和优势的志愿服务队伍，重点围绕政策法规宣传、村庄环境治理、移风易俗、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等方面开展工作，用进家门、拉家常、帮家务的方式，从邻里之间家常小事入手，让志愿服务队伍成为文明实践的“六员”，即扎根在群众身边的政策法规宣传员、村居环境监督员、乡风文明引领员、矛盾纠纷调解员、村居治理信息员、扶弱济困服务员。

引进积分强作风、进一步提升群众内生动力。

一是深入推进“党建+积分”工作模式。制定了党员、居民、实践队伍等积分管理十条，通过积分制管理，推动物质、政策、精神三重奖励，引导群众破除“等靠要”思想。建立“六帮六问”文明帮扶工作机制，按照“一季度一集中大排查、一月一走访、一周一调度”要求，促使干部职工真正做到与群众“坐下来、聊起来、心连起来”。今年来，共帮助群众解决就业、就学、养老等实际困难100余件。将街道所有干部职工编入新时代文明实践服务队伍，将志愿服务情况纳入积分考核管理，考核结果与干部职工提拔重用、评先选优等挂钩，有力有效推动新时代文明实践工作走深走实。二是不断丰富实践所建设内涵。积极完善实践所基础设施，购买了钢琴2台，充实图书2000余册，建立了志愿服务荣誉墙；投入2万余元完善了各村、社区新时代文明实践站建设，完善了规章制度和组织架构。建立全街道视频监控平台，针对乱扔垃圾、闯红灯等不文明行动建立预警系统，及时发现并纠正不文明行为。三是加强干部职工作风建设。建立123大督查工作机制，将干部作风建设纳入新时代文明实践工作的重要内容，督促干部职工采取“自己查、相互点、领导提”等方式，深入查找自身问题、制定整改措施、压实整改责任，确保干部作风全面排查整改到位。用干部作风的转变引领文明行为的改变，积极将加强作风建设作为推动文明实践工作的“利刃”。