动静健康丨黔西南州“五个统一” 推动“一窗通办”改革再深化

今年以来，黔西南州政务服务中心和兴义市政务服务中心在前期“一窗通办‘2+2’模式”改革基础上，采取州市共建方式，创新实施“五个统一”，就近优化整合州、市资源结构，科学分区分类，规范服务管理，打破部门按层级分割的审批服务方式，推进部门间信息共享和业务协同，着力打造以“自然人+法人（含非法人组织）、咨询+投诉、黔西南州+兴义市”的“一窗通办”改革“2+2+2”模式升级版。

统一受理范围。除涉密和特别复杂事项外，州级1344项、市级1255项依申请政务服务事项纳入“2+2+2”综合受理范围。州32个、市29个进驻部门分别与同级政务中心签订委托授权书，明确事项办理权责。

统一受理标准。统一使用省市县三级政务服务事项标准化清单，按照办件情形拆分事项办理的最小项，实现收件材料“傻瓜式、易操作”，确保综合窗口人员快速“照单收件”。

统一服务形式。发挥州、市政务大厅同址优势，按照资源距离最短、前后台衔接最快的原则，就近就便设置前后台。将大厅一楼整合为“州市自然人综合服务区”，大厅三楼整合为“州市法人综合服务区”，并在一楼、三楼显著位置设立咨询、投诉窗口，综合窗口从改革前的222个压缩到改革后的109个。

统一运行管理。通过就地整合、人员划转等方式，窗口人员从改革前234人压缩到改革后111人，压缩率均高于50%。配备综合素质高、业务能力强的综合窗口人员，由州、市政务中心统一调配、管理、考核，实现州、市同一大厅同一标准管理。

统一系统运用。根据事项审批权限不变、事项管理层级不变、事项站点不变原则，拟通过账号授权方式，前台综合窗口人员账号权限能同时受理州、市一窗事项，通过综合受理平台分别推送到州、市审批部门后台办理达到受审分离闭环管理。在自建系统办理的非涉密、涉敏、涉费高频事项和即办事项，拟通过账号授权方式无差别办理。