论道·龙永图｜共同推动WTO进行必要的改革

王辉耀 (国务院原参事、全球化智库理事长)：龙部长，您是中国WTO首席谈判代表，您看到WTO对全球繁荣发展和平和稳定带来了巨大的支撑，这些年还有什么可以提升的？我知道您多年来一直是自由贸易坚定的捍卫者！

龙永图 (前外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表)：二战以后以美国为代表的西方国家，打造了以世界贸易组织为中心的全球贸易体系，建立了一整套国际规则，应该说贸易体系和国际规则对于过去几十年来全球贸易发展和经济繁荣都发挥了很大的作用，今天当务之急是各个国家怎么样共同努力来加强WTO的功能，而且进行必要的改革。

世界贸易组织有三个功能：一是制定国际贸易规则。现在全球面临的很多议题都应该制定新的规则，例如贸易便利化的问题现在迫在眉睫。跨境电子商务这些年来发展非常快，在中国过去五年翻了十倍。世界上很多国家特别是亚洲国家，有一半的跨境电子商务是在亚洲，希望能够制定跨境电子商务方面的国际规则。还有其他的议题，比如数字贸易的问题，气候变暖行动带来的一系列贸易规则体系的问题。所以我们要做是加强世界贸易组织制定新的国际贸易规则的职能。

第二条是加强世界贸易组织进行市场准入谈判的问题。现在全球贸易发展市场进一步开放，比如RCEP搞了一整套相互市场开放的措施，这些本来应该由世贸组织来搞的。由于气候变暖问题，出现了很多关于市场持续的问题。现在很多消费者在购买商品不仅仅看商品的价格，也看商品生产过程当中的碳排放量，比如生产一个麦克风碳的排放量多少。这一点说明生产产品碳排放量已经引起了全球的关注。有的国家在生产产品的时候，对碳排放量太高的产品加增碳关税，碳关税的问题怎么来解决？怎么形成平衡？既体现对国际贸易中鼓励减少碳的排放，但又不搞贸易保护主义，怎么样平衡这两个方面，这些 WTO可以做很多的工作。

第三，世界贸易组织最重要一个职能是全球贸易争端的解决。世界贸易组织有一个很有效的上诉机构存在了好几十年，过去他们判了120多个国与国之间贸易争端的案例，非常成功，非常有效。

我们在谈WTO问题的时候要推动它的改革，让它的决策机制更加有效，实现真正的多边主义。