省政协委员肖昀：加快城市更新进程 推动新型城镇化发展

今天（1月26日）下午，省政协十二届四次会议举行界别联组会议。在第二联组会议上，8位省政协委员在会议上作了发言。

针对城镇老旧小区改造问题，省政协委员、贵州大成税园税务师事务所董事长、贵州省新的社会阶层人士联谊会副会长肖昀建议：

一是强化顶层设计，科学谋划项目。

加强组织领导，建立城市更新联席会议制度，定期召开会议解决项目推进中的困难问题。区（县）完善相应组织机构，落实人员、经费等保障。出台“城市老旧小区加装电梯专项补助资金”等管理办法，协调有关部门出台相应政策支持老旧小区改造项目，切实减轻居民出资压力。理顺机制规范程序，进一步规范项目申报流程，简化审批许可手续办理程序，明晰相关部门职责，形成推动城市更新项目的合力。

二是掌握详实数据，制定详细规划。

对城市老旧小区全面摸排，建立3—5年城市更新项目库，按计划、分年度、分批次稳步推进城市更新工作。对于交通区位优越，文化底蕴深厚的老旧小区、老街旧巷乃至老工业项目旧址，注重老建筑及历史文脉保护，精心科学规划，打造“文旅商居”一体的优质城市更新示范项目，不简单以老旧小区标准一改了之，要使其成为推动新型城镇化的重要载体。

三是强化资金筹措，拓宽融资渠道。

大力争取中央专项资金和中央预算内资金等补助资金。积极引导居民出资出力参与改造，提取住宅专项维修基金或住房公积金筹集资金。引导水、电、气、通信等管线单位通过直接投资方式参与改造，同时引入社会资本参与加装电梯、养老、托幼、助餐、家政、便利店、文体设施等的建设运营。探索城市更新与管线综合、河道改造、公园建设、文体设施、污水垃圾治理等项目捆绑打包，既实现项目收益自我平衡，又提升城市更新水平。

四是发挥基层作用，引导群众参与。

积极引导小区成立业委会或自改委等组织，发挥老党员、老干部及社区居民中各行各业代表人士的示范带头和沟通协调作用，及时协调解决改造中遇到的困难问题。通过在改造意愿征集、改造内容协商、改造方案制定、改造过程监督、改造后管理机制建立等方面充分与居民进行民主协商，引导居民群众全程参与项目实施、项目监督及项目后续管理，发挥居民在城市更新项目中的主体作用。