打好控辍保学组合拳 辍学孩子全部返校园

从2007年以来，贵州省直目标绩效办每年组织一次省直机关目标绩效管理创新项目评选。经过13年的评选，涌现出一大批创新项目优秀成果，从1月22号起，动静APP陆续刊发荣获2020年度一等奖的12个创新项目案例。今天我们关注《打好控辍保学组合拳 辍学孩子全部返校园》。

打好控辍保学组合拳 辍学孩子全部返校园
贵州省教育厅

去年以来，省教育厅由厅级干部带队，共派出102支队伍200多名机关干部，分赴全省各地开展教育大调研，对全省教育保障工作进行了地毯式清查，共排查出10411名6-16周岁的义务教育阶段适龄儿童少年处于辍学状态。为全力抓好控辍保学工作，不让一个适龄孩子辍学，打赢教育脱贫攻坚战，实现义务教育有保障，省教育厅探索构建了“发现、劝返、稳定”闭环操作的控辍保学工作体系，打好控辍保学组合拳，取得明显成效。

发现环节——精准摸清底数，确保辍学学生“早发现”。如何发现疑似辍学苗头、及时锁定辍学学生，第一时间采取有效措施，摸清底数是关键。省教育厅建立了控辍保学工作政府、教育各一条线的“双线”责任制和县区长、教育局长、乡镇长、村委会主任、校长、师长、家长各司其职、各负其责的“七长”负责制，实行联保联控。创新通过“五查四比对”方法，利用大数据手段，定期与公安、扶贫、残联等部门的人口信息数据系统进行分析比对，在县、乡、村、校建立了控辍保学“四级台账”，确保适龄儿童少年底数精准，核准未在校学生，排查出疑似辍学学生。自主开发“疑似辍学班主任直报系统”“教育保障台账系统”“中小学生学籍管理系统”等三个控辍保学工作系统，充分运用教育信息化，强化对学生日常到校就读情况的统计监测，第一时间掌握学生辍学信息。

劝返环节——精准分类施策，确保辍学学生“劝得回”。为更好地指导各地开展控辍保学工作，确保所有辍学学生全部复学，省教育厅通过广泛深入调研、充分征求意见，总结梳理出了控辍保学工作中比较突出和相对较难劝返或者劝返后容易再次辍学的20种辍学类型，逐一研究分析，针对性制定《控辍保学劝返复学工作指南二十条》，给基层教育行政部门和学校依法依规开展劝返复学工作提供了方法路径和政策依据。

稳定环节——精准因材施教，确保辍学学生“留得住”。为实现“已入学的一个不跑”，防止复学的辍学学生再次辍学，省教育厅制定了做好劝返复学学生教育教学管理工作的通知，核心内容就是突出对劝返复学学生的关心关爱，要求学校尊重学生的差异性，实行“一人一案”、实施分层教学、因地制宜、因材施教，个性化教学，为每一名劝返复学学生量身制定合适的课程内容，采用适当的教育教学方式，帮助学生完成基本学业、获得基本能力、得到基本发展，为他们适应社会能力和实现自我发展奠定良好基础，妥善解决了劝返复学学生稳定接受教育的问题，有效避免再次辍学，确保了辍学学生“留得住”。同时，还在全省启动实施义务教育优质均衡行动计划和公办强校计划，制定了《全面提高义务教育质量的实施意见》，通过全面提高义务教育质量，推动义务教育从“有学上”全面转向“上好学”。

目前，排查出来的10411名辍学学生（包括1718名建档立卡家庭辍学生）已全部劝返复学，我省控辍保学实现动态清零并长期保持，教育部转发省教育厅制定的《关于进一步做好劝返复学学生教育教学管理工作的通知》向全国推广，我省控辍保学工作被评为全国基础教育优秀案例，中央教育工作领导小组秘书组、教育部分别以简报形式进行了宣传。