思南：以中央八项规定精神学习教育为钥 解锁作风建设与民生福祉双提升

中央八项规定，是以习近平同志为核心的党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。

根据党中央统一部署，今年3月以来，思南县立足县域实际，将学习教育作为巩固主题教育成果、破解作风难题、厚植民生福祉的“总抓手”，通过高位统筹、多维学习、深查细改、长效建制，推动党员干部作风从“形”到“神”全面焕新，将学习教育成效转化为群众看得见、摸得着的民生实惠，为县域高质量发展筑牢“廉”基础、激活“干”动力。

一、高位统筹筑体系：拧紧责任链条，确保学习教育“不偏航、不走样”

中央八项规定精神学习教育不是“阶段性任务”，而是“长期政治必修课”。2025年3月24日，思南县委第一时间召开常委会暨县委党的建设工作领导小组会议，研究制定《关于在全县开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》，确立“杜绝形式主义、务求实效”总要求，明确“三级联动、全域覆盖”推进机制——县级层面，组建学习教育工作专班，专班下设综合协调、整改整治、文稿服务、新闻宣传4个专项工作组及“2+6”督导指导组，统筹协调、督促指导全县学习教育。县直部门层面，县人大常委会将学习教育与执法检查、代表监督结合，推动“作风建设融入履职全过程”；县政协党组组建“委员宣讲团”，在调研视察中宣讲深入贯彻中央八项规定精神，实现“学习+履职”双促双进；县农业农村局抓常抓长，将问题整改与制度建设结合，组建专班跟踪并建立“回头看”机制防反弹。乡镇村（社区）层面，28个乡镇（街道）均成立领导小组，村（社区）党组织以“支部书记领学+党员互学”形式，实现基层党员学习教育全覆盖。

从县委书记到村支部书记，从县直机关到田间地头，责任链条环环相扣、压力层层传导，形成“县委统一领导、专班统筹协调、党组织具体落实、党员全员参与”的工作格局，为扎实推进学习教育筑牢“四梁八柱”。

二、多维学习强根基：以学铸魂补钙，校准思想行动“坐标系、方向标”

思南县坚持“分层分类、精准施教”，避免学习教育“一刀切、一锅煮”，打造“立体化、沉浸式”学习体系，让中央八项规定精神真正入脑入心。

领导带头“领学”：县委举办专题读书班，聚焦《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《中央八项规定实施细则》等内容，开展3天集中研学，县委书记在开班式上强调：“中央八项规定不是‘一阵风’，而是管党治党的‘铁规矩、硬杠杠’，党员干部要把‘廉洁自律’刻在骨子里，把‘服务群众’放在心坎上。”县委书记率先垂范讲党课作表率，充分发挥“头雁领航”效应，带动全县400余名领导干部、942名支部书记结合学习体会和工作实际上专题党课，覆盖党员15425人次。

基层创新“活学”：关中坝街道建立“领导班子包保制”，班子成员对辖区25个党支部进行“一对一”指导，通过“三会一课”、主题党日开展常态化学习，对学习滞后的1个支部进行约谈问责，确保“不漏一户、不落一人”；塘头镇针对“两新组织党员分散”问题，利用“车间课堂”“线上微课”开展学习，实现38个党组织“无死角”覆盖；香坝镇组织党员干部参观县廉政教育基地，用本地查处的“违规吃喝、虚报冒领惠民资金”等5起典型案例“以案说纪”，让党员干部“受警醒、明底线”。 

实践结合“践学”：全县推行“专题辅导+警示教育+一线实践”模式，组织党员干部深入政务服务窗口、田间地头、项目一线，在“办实事”中践行作风要求。政务服务中心工作人员涂叶芳在日记中写道：“以前觉得八项规定是‘约束’，现在才明白，它是服务群众的‘指南针’——少一点‘官架子’，多一点‘人情味’；少一点‘推诿扯皮’，多一点‘主动担当’，群众才会真心认可。”截至目前，全县累计开展一线实践活动120余场，党员干部为群众解决实际问题905件。

三、深查细改破难题：靶向整治顽疾，打出作风建设“组合拳、精准招”

思南县坚持“问题导向、刀刃向内”，把“查问题、改问题”作为学习教育的核心环节，既整治“显性问题”，又深挖“隐形变异”，确保作风建设不走过场。

全方位“扫描”问题：组建县级整改整治组，运用“工作推演、随机调研、暗访抽查、群众评议”四种方式，聚焦“形式主义官僚主义”“违规吃喝、违规收送礼品礼金”“惠民政策落实不到位”等3类15项突出问题，开展“拉网式”排查。同时，整合“纪检监察、巡察、审计、信访”监督力量，构建线上+线下”问题线索征集体系，累计收到群众反映问题108条，梳理归纳出“会议多、报表多”“办事流程繁琐”“惠民资金发放慢”等共性问题。

靶向性“整改”问题：实行“一个问题一名领导、一套台账、一本资料”，明确整改责任、整改时限、整改标准，确保“不回避、不遮掩、不敷衍”。张家寨镇开展“开门教育”，面向群众公开征集问题线索30余条，针对“群众办事多跑腿”问题，推行“村级代办+镇域通办”模式，减少群众跑腿次数；许家坝镇针对“文山会海”问题，精简会议38%、报表50%，让干部有更多时间“走村入户”；县住建局针对“行政审批效率低”问题，将“工程建设项目审批”时限压缩至7个工作日，较之前缩短60%。

常态化“督改”问题：县督导指导组采取“四不两直”、查阅资料、随机访谈等方式，对28个乡镇（街道）、77个县直部门开展3轮专项督促指导，发现整改不力单位17个，对发现问题全部现场交办、限期整改；对典型问题在全县范围内通报曝光，形成“整改—督查—再整改”的闭环机制，确保问题整改“不悬空、不落空”。

四、长效建制固成果：从“当下改”到“长久立”，织密作风建设“防护网、保障网”

作风建设“不可能一蹴而就，更不能一劳永逸”，必须在“长效化、制度化”上持续用力，将学习教育成果固化为制度规范。

聚焦“当下改”，解决突出问题：针对学习教育中发现的“公务接待不规范”问题，修订完善《思南县公务接待管理办法》，明确“同城不接待、超标不接待、无公函不接待”；针对“基层减负”问题，出台《关于进一步为基层减负的若干措施》，明确“督查检查考核同比减少30%”“村级报表精简50%”“不得要求村级事事留痕”等硬指标，让基层干部“轻装上阵”。

着眼“长久立”，完善制度体系：围绕“作风建设常态化”，制定《思南县党员干部日常行为规范》《民生领域作风问题监督管理办法》等5项制度，从“日常管理、监督问责、民生服务”三个维度，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制；建立“党员联户+网格化管理”机制，全县1.2万名党员干部结对联系群众8.6万户，实现“群众诉求有人听、民生问题有人管”；针对“隐形变异四风问题”，建立“纪检监察+市场监管+税务监督”联动机制，对“违规吃喝、收送礼品礼金”等问题开展常态化排查，从源头遏制不正之风。

五、作风焕新惠民生：把“学习成效”转化为“群众获得感、幸福感”

学习教育的成效，最终要靠群众“满意度”来检验。随着学习教育的深入推进，思南县党员干部作风的转变，正通过一件件民生实事、一个个惠民举措，转化为群众看得见、摸得着的“获得感”。

政务服务更“便捷”：推进“一网通办”“一窗通办”改革，打破部门数据壁垒，将“社保参保、医保报销、不动产登记”等236项高频事项纳入“一件事一次办”，今年以来累计办理业务10744件，群众好评率100%。凉水井镇群众王大爷感慨：“以前办社保卡要跑3个部门，现在在镇政务大厅‘一窗搞定’，不到半小时就办完了，这作风转变真真切切！”

公共服务更“贴心”：县水务系统开展“供水保障专项行动”，排查整改供水管道隐患120处，确保全县供水普及率达98%、水质达标率100%，解决了1.2万群众“饮水难”问题；教育系统整治“食品安全、教辅校服、择校收费”等问题，累计排查问题65个，整改问题65个，办成群众可感可及实事7件，移送线索6条，党纪政务处分11人，建章立制8个，清缴追回兑现资金7万余元，退还或兑现群众资金117万余元，惠及群众（学生）9万余人；卫健系统推行“家庭医生签约服务”，由县乡村三级医务人员组成528个家庭医生签约团队，下沉村（社区）开展义诊，为65岁以上老人免费体检41627人次。

社区治理更“精准”：瓮溪镇推行“党员联户+院坝会”模式，党员干部每月深入田间地头召开院坝会，现场解决“耕地补贴发放、农村建房审批、低保政策解读”等民生问题40余件；思唐街道安化社区针对“老旧小区改造”需求，组织党员干部入户征求意见，调整改造方案12处，让“民生工程”真正符合群众心意。

数据显示，学习教育开展以来，思南县群众信访投诉量同比下降28%，政务服务满意度同比提升15个百分点，“干部作风更实了、群众办事更顺了、民生福祉更足了”成为基层群众的普遍感受。

作风建设永远在路上，民生福祉永远是目标

深入贯彻中央八项规定精神学习教育，为思南县作风建设注入了“新动能”，也为民生福祉绘就了“新图景”。思南县的实践证明，只有把“廉洁自律”的要求贯穿始终，把“服务群众”的初心落到实处，才能让作风建设真正“见行见效”，让民生福祉真正“落地生根”。

作风建设没有“休止符”，民生改善没有“终点站”。思南县将以此次学习教育为新起点，持续巩固拓展学习教育成果，让中央八项规定精神成为党员干部的“行为准则”，以优良作风凝聚起推动县域发展的磅礴力量，在谱写思南高质量发展新篇章的征程中，交出一份让党放心、让群众满意的作风答卷。

思南县县级层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班