铜仁思南：建强基层治理引擎 织密社区幸福网络

近年来，思南县深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，以“红色物业”建设为突破口，构建起“党建引领、多元协同、服务闭环”的治理模式，推动社区治理从“被动应对”向“主动服务”转变，从“单一管理”向“共建共享”升级，切实把党的组织优势转化为治理效能，让党的旗帜在基层一线高高飘扬，持续打通服务群众“最后一公里”。

建强机制“四梁八柱”，筑牢治理“硬支撑”。破解基层治理“碎片化”难题，关键在于构建系统高效的协调机制。思南县立足县域实际，搭建“1+6+N”治理架构，推动治理力量从“分散作战”向“协同攻坚”转变。一是健全顶层协调机制。成立由县委副书记任总召集人的党建引领基层治理领导协调机制，将县委组织部、县委社会工作部、县住建局等29家单位纳入成员范围，明确“总召集人统筹、召集人牵头、成员单位协同”责任体系，每季度召开联席会议研判问题、调度工作，2025年以来协调解决跨部门治理难题15件。二是细化专项工作组分工。下设基层社会治理、物业行业治理等6个工作组，实行“牵头单位主抓、参与单位配合”模式，如物业行业治理工作组由县住建局牵头，联合公安、市场监管等部门破解物业费收缴难、公共收益不透明等问题，推动5个小区完成业委会组建，规范公共收益13万元。三是完善闭环落实机制。建立“问题收集—分类交办—跟踪督办—结果反馈”工作流程，依托“一中心一张网十联户”机制，将治理任务分解到网格、责任压实到个人，2025年以来通过该机制处理居民诉求49件，办结率达100%，实现“小事不出网格、大事不出街道”。

打造“红色物业”品牌，激活社区“新引擎”。针对物业管理缺位、群众诉求难达等痛点，推出“红色物业”党建联盟模式，以“党建红”引领“治理优”。一是建强红色组织体系。构建“小区党组织+业委会+物业企业+联建单位”四方联动机制，推动53个物业服务小区单独建立党组织或设立党小组，实现党的工作全覆盖；推行“双向进入、交叉任职”，业委会成员中党员占比超30%，物业企业党员达3人即成立党组织，不足3人的选派党建指导员，确保党的领导贯穿物业治理全过程。二是创新服务供给模式。整合联建单位、社会组织等资源，建成4个“红色议事厅”、10个民生驿站，提供快递暂存、免费理发等便民服务，为行动不便群体提供“上门代办”服务200余次；针对电动自行车充电难问题，在7个小区建设充电桩85个并配备消防设施，实施“雪亮工程+网格管理”，实现智慧安防全覆盖，居民安全感显著提升。三是推动治理成果共享。试点推行物业费“酬金制”，3个小区实现财务透明化；常态化开展“红色故事大家讲”“端午包粽子”等活动，每年举办红色文化主题活动不少于2场，营造“邻里互助、共建共享”氛围，2025年以来开展各类志愿服务600余次，办理民生实事58件。

推动资源力量下沉，织密民生“幸福网”。坚持把资源、服务、管理下沉到基层，让治理力量“沉下去”、群众获得感“提上来”。一是强化队伍建设“强基础”。围绕2025年社区工作者招聘目标，统筹组织、人社等部门完成23名社区工作者选聘，同步开展“科长讲堂”“机关微讲堂”培训，提升基层干部治理能力；推动2028名在职党员下沉社区“双报到”，组建法律援助、医疗救助等志愿服务队32支，充实基层治理力量。二是深化减负赋能“减负担”。制定乡镇（街道）履职事项清单，规范村级事务准入，清理不必要的机制牌子和证明材料；推行“短实新”文风会风，统筹规范督查检查考核，从严纠治“指尖上的形式主义”，让基层干部有更多时间精力服务群众。三是优化服务供给“暖民心”。聚焦“一老一小”需求，引入第三方开办社区食堂，提供助老送餐服务；联合共建单位开办寒暑期假日学校、书法公益课堂，年均服务居民5300余人次；推动“15分钟便民生活圈”建设，整合教育、医疗、文化等资源，让群众在家门口享受优质服务，切实将党建引领的治理优势转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。

中共思南县委组织部 邱功臣