【贵州“人文林业”深度纪实报道四】守护者之网——贵州林业现代治理的“全省答卷”

守护者之网——贵州林业现代治理的“全省答卷”

黔地的山，从来不是沉默的。

它们层叠起伏，如凝固的绿色波涛，从乌蒙山巅到武陵腹地，从赤水河畔到沅江源区。这片占全国国土面积1.8%的土地，却是长江中上游极为重要的生态安全屏障。

当无人机掠过黔东北的茫茫林海，当巡护员的脚步踏过黔西南的石漠化山地，一张看不见却无处不在的“网”，正在云贵高原东部徐徐展开。

这并非一张普通意义上的网。它是制度之网、科技之网、人心之网，更是贵州林业现代治理从“单打独斗”走向“齐抓共管”的生动注脚。

地处雷山县的苗岭林海 张荣斌/摄

国土绿化从“扩面增量”迈向“提质增效”

“十三五”末，贵州森林覆盖率达61.5%，绿意铺展的速度令外界惊叹。但林业人清醒地意识到：数量的天花板触手可及，质量的短板却亟待补齐。

于是，一场从“扩面”到“提质”的转身悄然发生。

贵州不再满足于“种了多少树”，而是追问“活了多少林、优了多少结构”。树种结构调整、退化林修复、森林可持续经营——一系列技术指南的出台，让植树造林从“粗放式”迈入“精准化”。五级干部带头挥锹，“十四五”期间，2.54亿株树苗经由6264万人次的双手扎根大地，但更值得书写的，是那些看不见的变革：5017万亩森林得到经营抚育，801万亩林地完成树种结构调整，曾经单一的纯林正被混交、异龄、复层的健康群落所替代。

截至“十四五”末，贵州森林覆盖率稳步提升，稳居全国前列，森林蓄积量提升至7亿立方米。贵州9个市州中，有贵阳、遵义、六盘水、铜仁、黔南5个市（州）获批“国家森林城市”称号，达到森林乡镇、森林村寨、森林人家标准的更是数不胜数。

贵阳市花溪区十里河滩湿地公园 盛亚亿/摄

生态修复从“重点整治”升级“系统治理”

贵州是中国石漠化面积最大、程度最深的省份之一。千百年来，石头与贫瘠共生，水土流失与贫困相伴。

在乌蒙山区，在南北盘江流域，林业人用最朴素的方式向石头“宣战”：人工造林、退化林修复、种草改良。而贯穿始终的核心理念只有一个——治石与治贫并举，生态与生计双赢。

4032.1平方公里的石漠化土地重披绿装，贵州因此成为全国石漠化治理面积最大、减少幅度最大的省份。更令人动容的是，治理并非简单的“覆绿”。刺梨、花椒、皂角——这些既能固土又能变现的经济林木，被精准配置在石旮旯里。六盘水的刺梨林下，金黄的果实每年秋天压弯枝条，农民的笑脸比刺梨花还要灿烂。石山发新绿的背后，是产业与生态共生的智慧。

不断筑牢长江中上游生态安全屏障，贵州林业落实制度，采取全面保护、系统修复、用途管控、权责明确的方式，守护0.8亿亩天然林；修订《贵州省湿地保护条例》，持续开展湿地水环境、湿地生物多样性以及水生外来物种监测；开展草原生态保护和修复试点，草原综合植被盖度提高到90.05%。

采摘刺梨鲜果 龙毅/摄

资源保护从“被动应对”转为“主动防控”

资源保护的跃迁，是从“守”到“治”的转身。“十四五”以来，贵州完成了一项看似不可能的任务：自然保护地全面整合优化。曾经交叉重叠、多头管理的37.29万公顷矛盾地块被调出，取而代之的是“一个保护地、一块牌子”的清晰格局。44个省级风景名胜区实现总体规划全覆盖，曾经“各自为政”的保护地，如今有了统一的“身份证”和“规划图”。

更大的手笔在更广阔的坐标系中展开：梵净山国家公园获批开展创建，西南岩溶国家公园申请创建——贵州正从“自然保护区”迈向“国家公园”时代。织金洞、兴义地质公园跻身世界地质公园名录，三叠纪化石群、黄果树·屯堡、双河洞进入《世界遗产预备清单》。贵州的名字，越来越多的被标注在世界自然保护的地图上。

与此同时，保护的手段也在提档升级。“十四五”期间，5个野生动物收容救护中心完成改造，“七园一中心”野生植物迁地保育体系加速构建，4个植物新种、6个国家级保护植物新纪录在此发现。通过《贵州省古树名木认定办法》《贵州省古树名木大树监测与监管办法（试行）》，为古树名木保护提供坚实制度保障。

执法利剑同样高悬：“六个严禁”等专项行动累计查处案件7676起，涉林违法数量、面积、蓄积量三项指标同比下降超25%。森林防火指挥体系不断健全，森林火灾受害率持续下降。

制度的咬合之处，破坏者的空间被急剧压缩。从被动防守到主动出击，贵州交出了一份“治本”的答卷。

榕江县古州镇头塘村开展直升机森林防灭火演练 杨成利/摄

产业发展从“传统粗放”转向“集约高效”

若仅止于保护，林业便失去了活力；若只求索取，生态终难持续。贵州的智慧在于：在保护中发展，在发展中保护。

山桐子，这种原本藏于深山的乡土树种，被推到了产业舞台的中央。102万亩的种植面积，全国第一的桂冠，背后是一套完整的产业链逻辑：贵阳学院的工程技术研究中心、年产300吨的中试基地、正在注册的公用品牌……一颗小小的红果子，串起了科研、种植、加工、销售的完整链条。

贵定县昌明镇火炬村刺梨大丰收 石银超/摄

而林下，则是另一番繁荣景象。3520万亩林地之上，菌菇撑开小伞，蜜蜂穿梭花丛，药材在树荫下静静生长。952亿元的全产业链产值，30家国家林下经济示范基地——林下不是“闲地”，而是“宝地”。

在锦屏县的油茶林里，当地林农算了一笔账：油茶果每年卖一次，林下养蜂卖两次，林间搞生态旅游一年四季都有进账。“林子还是那片林子，收入却翻了好几倍。”

毕节市犀牛村天麻种植 （七星关区林业局提供）

保障支撑从“单点发力”变为“协同聚能”

林业治理的现代化，不能只靠一腔孤勇。资金的活水、科技的火种、数字的神经——贵州正将这些分散的保障要素拧成一股合力。

“十四五”以来，全省累计争取中央资金330亿元，4个国家级国土绿化与油茶示范项目落地，总投资逾30亿元。钱往一处投，力向一处使。更大的变革发生在实验室与山野之间：8个省部级科技创新平台相继建成，40项省部级以上林业科技奖收入囊中，124项成果进入国家林草科技推广成果库。从纸面到地面的“最后一公里”，则由“1+N”科技服务模式打通——一位专家对接多名林农，1.5万余人次的技术推广，让良种良法真正扎根泥土。

数字化的触角也在延伸。贵州省林草大数据监管平台加速迭代，资源监测、病虫害防治、防火预警、保护地监管，正从“人跑腿”转向“数跑路”。与此同时，服务前移的理念让重大项目建设不再“卡脖子”——2.09万件使用林地手续顺利办理，7.78万公顷林地依法高效供给。资金、科技、数据、服务，四种力量不再各唱各调，而是协同奏响一首林业治理的“交响曲”。

俯瞰黔西市金碧镇沙嘎坡林业碳汇基地 史开心/摄

治理体系从“条块分割”走向“齐抓共管”

贵州林业治理最深刻的变革，或许不在山林间，而在制度里。

全面推行林长制之前，林业部门常常陷入“单打独斗”的困境：看得见的管不了，管得了的看不见。如今，从省到村，44064名五级林长走马上任。他们中有省委书记、省长，也有村支书、寨老。每片林子都有了“主人”，每个问题都有了责任人。

更具想象力的是“林长+”模式：+检察长、+警长、+小林长……司法力量、行政执法、民间参与被拧成一股绳。在贵阳市，“林长+检察长+庭长+警长”四长联动机制开展联合巡查32次，高效办结41起涉林案件，实现了国家森林督查图斑100%核查处置。在黔南布依族苗族自治州，林业部门与检察机关深化“林长+检察长”协作机制，建立了全国首个金毛狗生态修复基地，为涉案野生植物的保护与修复探索出一条新路。技术的嵌入，则让每一部手机都成为移动的监测站——贵州省林草大数据监管平台（二期）已启动建设，数字化的力量正在为这张责任之网注入新的精度与效能。

从省到村，4.4万余名林长守望着1.66亿亩森林；从林业到检察、公安、自然资源，跨部门协作机制运行流畅；从单纯保护到保护与发展并重，贵州林业的治理能力已跻身全国第一方阵。这张“守护者之网”，正越织越密，越织越韧。

 来源：贵州省林业局