今年乡村旅游值得期待！“中央一号文件”勾画美好路径

“中央一号文件”提出：实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。

2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年“中央一号文件”发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的“中央一号文件”。文件指出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

关于文化和旅游方面，文件明确指出：持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。

拉萨达东村的乡村旅游 任小楠 摄

在近两年疫情防控常态化的形势下，乡村休闲旅游因为空间开阔、人流密度较低正逐渐成为城市居民主要的休闲度假方式。中国旅游研究院和巨量引擎城市研究院联合发布的“文化赋能旅游，旅游振兴乡村”域见中国·2021年文旅行业专题报告中的数据显示，2021年1—5月，乡村游客规模累计达到86653.7万人次，较2020年同比增长55.5%。国内乡村游需求旺盛，出游规模快速增长。乡村旅游不仅提高了乡村居民收入，在提升乡村生活现代化水平、促进乡村振兴方面都发挥着重要作用。

由于每年的一号文件主要是规定当年的农业农村发展的任务，所以对今年一号文件的提到的实施乡村休闲旅游提升计划可以结合近日国务院发布《“十四五”推进农业农村现代化规划》进行解读。规划提出，依托田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情等资源优势，建设一批休闲农业重点县、休闲农业精品园区和乡村旅游重点村镇。推动农业与旅游、康养等产业融合，发展田园养生、研学科普、农耕体验、休闲垂钓、民宿康养等休闲农业新业态。同时，还要以农业农村资源为依托，以农民为主体，培育壮大乡村特色产业乡村休闲旅游业、乡村新型服务业等，形成特色鲜明、类型丰富、协同发展的乡村产业体系。

新疆禾木村的乡村民宿 任小楠 摄

乡村旅游的发展不仅可以吸纳更多当地人口就地就近就业，也会吸引进城务工的乡村居民返乡创业。作为乡村旅游产品的典型代表，近年来乡村民宿在吸引人流、促进消费、带动就业方面发挥了积极作用。相较于以往，此次“中央一号文件”在文旅方面最明显的一点是明确提出“支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展”，更加突出了乡村民宿在促进乡村振兴中的重要作用。

目前有不少乡村民宿盲目追求网红设计、ins风，缺乏对本地区文化底蕴、民俗特色的了解，容易导致民宿的同质化以及无序竞争。乡村民宿的灵魂在于其在地文化的展现与传承，当地农民直接经营将有助于传统乡村文化和生活方式融入到民宿产品之中，让游客更加有乡村生活的体验。此外，目前乡村空间还没有得到充分释放，更多乡村空间的场景价值还有待挖掘。通过政策推动当地村民的参与，将有助于推动乡村民宿的稳定、持续、深化发展以及乡村旅游项目落地。同时，也让农民有更多的获得感、幸福感和安全感。

西藏的乡村民宿 任小楠 摄

文件还指出，加强农耕文化传承保护，推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。相较于现代都市，乡村有着更多的文化传统、民族特色，通过对非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用，能够守护住乡村中延续的文化根脉，让乡村成为游客体验传统文化和农耕文明的重要载体，让牵动游客的不仅是自然田园，更有文化乡愁。

作者：任小楠