贵州：易地扶贫“搬”出广阔新天地

“十三五”期间，中国的脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫，其中有近1000万人通过易地扶贫搬迁方式脱贫，贵州搬迁的贫困人口占到全国的六分之一。五年来，贵州把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”，举全省之力、超常规推进，并在不断实践中大胆创新，提炼出“六个坚持”“五个体系”等重要经验，让188万居住在深山区、石山区的贫困群众，走出了大山，搬进了城镇。全面完成了“十三五”易地扶贫搬迁任务的同时，为“十四五”全面推进乡村振兴、推进新型城镇化建设目标任务打下坚实基础。

今年9月，榕江县阳光小区六年级学生杨敏走进了新校园。这是贵州96所挂牌督战易地扶贫搬迁集中安置点配套学校之一。这个学期，全省共有5.2万名易地扶贫搬迁户适龄子女和杨敏一样实现了就近就学。

杨敏从学校回家只用走20分钟的柏油路。搬到新家之后，她4岁的妹妹在社区的幼儿园读书，原本在外务工的妈妈也回到了家，在社区附近的工业园区找到了工作。

杨敏在学校上课

杨敏告诉记者，学校老师都很好，到古州四小读书，她的数学现在也懂很多了。

杨敏的妈妈韦国仙

杨敏的妈妈韦国仙觉得现在住的这里很方便，孩子读书很近，她在厂里面一个月工资有四千多左右。 

住有所居、学有所教、劳有所得，这是贵州188万搬迁群众新生活的真实写照。

2015年12月，贵州打响易地扶贫搬迁“第一炮”。面对空前的搬迁规模，贵州创造性地探索出坚持省级统贷统还、自然村寨整体搬迁为主、城镇化集中安置、以县为单位集中建设、不让贫困户因搬迁而负债、以产定搬以岗定搬的“六个坚持”搬迁实施路径和政策框架，有力回答了“搬迁谁、搬到哪里去、房子如何建、钱从哪里来”的问题。

所有项目由县级政府作为工程实施主体，统规统建，保障进度；

实施差别化补助和奖励政策，帮助贫困户顺利“挪穷窝”；

精准落实“一户一人以上就业”就业目标，建立了劳动力全员培训、劳动密集型企业引进和产业配套三项保障机制；

一系列措施，让群众们的搬家，轻轻松松、踏踏实实。

安顺市彩虹社区搬迁群众陈华琴

安顺市彩虹社区搬迁群众陈华琴告诉记者，现在房子有了，孩子读书方便了，他们住着心里也踏实。

六枝特区生态移民局副局长洒科刚说，实现了贫困劳动力足不出户就能够就业，就能够有稳定的收入。

4年时间，贵州共建成安置点946个，住房45.39万套，整体搬迁贫困自然村寨10090个。2019年12月23日，贵州全面完成188万人易地扶贫搬迁。

搬迁是手段，脱贫才是目的。要帮助这些山区群众转变为“新市民”，更需要干部与社区投入绣花功夫。为此，贵州提出了加强基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层党建的“五个体系”建设，全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，确保搬迁群众“逐步能致富”。

安置点到哪里，公共服务就延伸到哪里。在正安，新华书店开进了当地规模最大的搬迁安置点，到书店打卡看书，成为了社区的生活新时尚。

在纳雍，去年投用的珙桐社区卫生服务中心让4个移民小区的34000多名群众步行半小时就能就医。现在，全县16个易地扶贫搬迁点都实现医疗机构全覆盖。

在铜仁，旺家社区推行的“党建+集体经济”发展模式，打造出6000平方米微工厂产业园，让600多名搬迁群众实现园区就业。

在从江，当地盘活了安置点闲置门面和地下车库，建成各类扶贫车间22家、食用菌种植基地5个、大型超市6个，让2000多名搬迁群众能够楼上居住、楼下就业。

铜仁市万山区丹都街道旺家社区居民文安会

铜仁市万山区丹都街道旺家社区居民文安会告诉记者，她在这边上班一个月工资有两三千块钱，现在照顾小孩子也比较方便。

纳雍县珙桐街道白水河社区居民赵雪梅说她这几天经常来扎针灸，比较好，价钱又合适。

民之所盼，政之所向。今年，贵州持续聚焦群众教育、医疗问题，深入安置点挂牌督战查漏补缺。8月，全省易地扶贫搬迁挂牌督战7个医疗配建项目全部建成投用，96个教育配建项目顺利开学。

瓮安县教育局教育科科长、广州海珠小学（瓮安五小）校长沈佐韦向记者介绍：“功能齐全，布局合理，真正让易地扶贫搬迁群众的子女，搬得来，住得好，入学得到优质的教育保障。”

织金县羊城中学初三学生李家飞说她想好好学习考上大学，来到这个学校之后，她觉得离这个梦想又近了一步。

截至目前，贵州易地扶贫搬迁集中安置区100%实现教育配套设施全覆盖，没有一个搬迁子女失学辍学；100%实现医疗卫生服务全覆盖；1万人以上集中安置区街道办事处100%建立、200个3000人以上集中安置区警务室和842个集中安置区综合服务中心全部设立；有党员的集中安置区100%设立了基层党组织，实现党的基层组织全覆盖。搬迁劳动力家庭一户一人以上就业率达100%。