黔证资讯丨中天国富证券研究发展中心总经理邓涛：长江中游城市群——两会布局下的区域发展“第五级”

在我国区域协调发展的战略布局中，城市群是驱动经济增长、优化结构、提升竞争力的关键载体。京津冀、长三角、粤港澳大湾区及成渝地区双城经济圈等重要城市群经过多年发展，已在政策协同、经济规模与产业形态等方面拥有成熟体系，成为带动全国高质量发展的核心动力。2026年政府工作报告首次明确“推动长江中游城市群加快发展”，标志着该区域正式上升为国家战略重点，有望成为继上述成熟增长极之后的“第五极”，这不仅丰富了国家区域发展战略的内涵，更为中部地区崛起的实践推进提供了关键指引。

一、鉴往知来：成熟城市群的发展镜鉴

京津冀、长三角、粤港澳大湾区作为引领高质量发展的第一梯队，不仅是经济总量的“排头兵”，更是制度创新的“试验田”、高水平开放的“桥头堡”和区域协同的“领头羊”，辐射带动更多区域在高质量发展的征程上接续奋进。京津冀协同发展战略实施以来取得显著成效，2025年地区生产总值已接近12万亿元，当年5.4%的经济增速亦高于全国平均水平。在产业升级方面，京津冀地区高端制造业带动作用突出，北京、天津高技术制造业增加值占规上工业比重分别达32.1%和16.6%。长三角2025年GDP达34.66万亿元，占全国经济总量的24.7%，是我国开放水平最高、创新活力最强的区域之一，在数字经济、高端装备、金融服务等领域形成显著优势。粤港澳大湾区依托“一国两制”和对外开放的独特优势，在电子信息、智能制造、对外贸易等领域形成了具有全球影响力的产业集群，是我国融入全球经济体系的重要门户，2025年经济总量突破15万亿元，其中珠三角九市GDP达11.9万亿元，占广东省超八成。

成渝地区双城经济圈是国家重点培育的区域发展“第四极”，其战略定位已从“支持建设”明确升级为“提升发展能级”。2025年，成渝地区双城经济圈经济总量超过9万亿元，占全国约6.5%。围绕“双核引领、区域联动”的发展格局，成渝地区在电子信息、装备制造、消费品工业等领域形成集群效应，并通过共建西部科学城等举措，积极探索内陆开放与科技创新协同路径。

实践表明，强化顶层设计、破除行政壁垒、构建协同创新生态，是城市群实现高质量发展的“通用密码”，为长江中游城市群等新兴区域提供了重要参照。

二、立柱架梁：长江中游城市群的战略升维

长江中游城市群涵盖湖北、湖南、江西三省，是承接长三角与成渝、推动中部崛起、完善国家区域经济布局的关键支点，深度融入“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局。当前，其战略定位已在2026年政府工作报告和“十五五”规划纲要中获得明确提升，正式跻身与京津冀、长三角等并列的国家级核心城市群序列，被视为中国经济的“第五极”。2025年，该区域三省GDP总量约15.4万亿元，占全国11%；其中，城市群GDP超过12万亿元，产业基础扎实、交通条件改善、人力资源丰富，具备建设重要增长极的潜力，但同时也面临区域协同机制不畅、创新联动不足等现实挑战。

锚定高质量发展目标，长江中游城市群未来将围绕三大路径推进协同发展：以设施互联互通为先导，共建“轨道上的城市群”，实现主要城市2小时通达，提升黄金水道联运能力，打造国家综合交通枢纽；以市场一体化为核心，打破行政壁垒，统一规则标准，依托“跨省通办”等措施激发要素活力，构建开放统一的市场体系；以产业协同创新为引擎，借助“武岳长科创走廊”等国家级平台，联合培育新兴产业集群，激发内生增长动能。

三、厚植沃土：资源禀赋与内生动力

依托坚实的产业基础、丰厚的人力储备与广阔的内需市场，长江中游城市群正加速构建协同融合的现代化发展格局，展现出作为全国重要增长极的强大潜力。

在产业结构层面，长江中游城市群将坚持“双轮驱动”策略。一方面，推动汽车制造、装备工业、有色金属等传统优势产业智能化、绿色化转型，筑牢实体经济根基。另一方面，依托各省比较优势打造具有全球竞争力的新兴产业集群。湖北以武汉“光芯屏端网”为核心建设世界级光电子信息产业高地；湖南巩固其在工程机械与轨道交通领域的国家级集群优势；江西则聚焦航空制造及大飞机配套形成关键布局。通过共建跨区域产业走廊，鄂湘赣三省正加速产业链与创新链深度融合，致力打造全国先进制造业基地、长江经济带绿色发展样板及内陆开放合作高地。在要素支撑方面，三省常住人口超1.3亿，劳动力资源丰富，并拥有武汉大学、华中科技大学、中南大学、国防科技大学、南昌大学等一批高水平学府与科研机构，构成了雄厚的人才与创新“蓄水池”。随着公共服务一体化进程的加快，人才跨省流动将更加顺畅，为产业升级与科技创新提供持久动力。在内需动力方面，该区域拥有超大规模市场，居民消费升级趋势显著。通过共建长江中游文旅走廊、联合培育区域消费中心城市、协同发展健康养老等服务业，有望深度释放消费潜能。交通互联互通与市场规则统一，将进一步扩大消费半径、提升便利度，从而整体抬升区域消费能级。

四、和鸣共响：机制构建与未来图景

为实现“1+1+1>3”的系统聚合效应，避免同质化竞争，并通过产业协同、市场互通与创新联动整体提升中部地区在全国经济格局中的分量，长江中游城市群需着力构建多层次协同机制。具体而言，应完善高层协调机制，探索设立实体化的跨省协同发展机构，统筹重大规划与项目；创新投融资模式，研究设立城市群协同发展基金，定向支持跨区域基础设施、科技创新与产业协作；加快公共服务一体化，推动社保、医疗、教育等领域的互联互通；加强生态环境共保联治，共建长江中游生态走廊；积极对标国内外先进城市群，吸收制度创新与协同发展经验。

随着创新驱动的持续深化与合作机制的纵深推进，长江中游城市群必将有力担当中部地区全面崛起的重要引擎。展望“十五五”及更长远时期，该区域有望加速成长为我国区域协调发展格局中具有关键影响力的新增长极，为中国式现代化注入持续动力。