世界环境日看贵州：赤水河流域的生态补偿创新实践

6月1日起，我国首部专门针对生态保护补偿的法律《生态保护补偿条例》正式施行。该条例的出台，标志着我国生态保护补偿开启法治化新篇章，也标志着我国成为世界上第一个针对生态保护补偿全面立法的国家。

作为首批国家生态文明试验区之一的贵州，在生态保护补偿制度建设方面一直走在前列。自2009年以来，贵州便按照“谁污染谁付费、谁破坏谁补偿”原则，积极探索实施生态补偿机制。以赤水河为例，它既是连接云贵川三省的一条重要经济动脉和人文纽带，也是众多珍稀特有鱼类的重要栖息地。

为了更好协调区域关系、保护赤水河生态环境，2018年云贵川三省决定每年出资2亿元设立生态补偿资金，用于生态保护修复，因此赤水河也成为全国首个跨多省流域的横向生态补偿机制试点；2021年三省又以“共同决定+条例”的方式，开启赤水河共同立法保护，为全国探索建立多省生态补偿积累了经验，也为省内跨地区流域治理树立了典范。2020年，贵州首次从省级层面出台了《贵州省赤水河等流域生态保护补偿办法》，省内八大流域统一实施生态补偿；2024年1月，贵州又启动新一轮八大流域横向生态保护补偿办法，逐步建立起全覆盖、多方位、多元化的流域横向生态保护补偿体系。

自2020年，贵州实施生态保护补偿办法以来，全省119个地表水国控断面水质优良比例达98.3%，高出全国平均水平10.4个百分点。

如何让绿水青山有“颜值”、能“保值”、更“增值”，通过生态保护补偿制度的实施，能够更好地平衡生态保护者和受益者、生态保护地区和受益地区的利益关系，从而改善区域生态环境，实现生态、经济和社会效益的共赢。