典型执法案例 | 黔东南州锦屏县33户家“住改商”停业整改！

案情简介

锦屏县消防救援大队（以下简称“锦屏大队”）在对清江大厦2、3 号楼检查时发现，锦屏县清江大厦2栋高层均为“脱管高层”，建筑内普遍存在产权人擅自改变建筑用途，违法开设宾馆、足浴场所等情况，且部分宾馆吊顶、隔墙使用可燃材料装修，存在安全出口堵塞，自动消防设施瘫痪等隐患。锦屏大队立即向县委、县政府专题报告，明确多部门联合执法、设置限流卡点、修复消防设施、补助搬移、入户宣传等综合治理措施，33家“住改商”经营主体已关停恢复为住宅，3家经营主体正依法处置中。

示范意义

一是政府统筹，部门联合依法。县政府印发《锦屏县清江大厦2、3号楼“住改商”整治工作领导小组的通知》，建立“一户一档”推进住改商整治。县自然资源局查实住改商违法事实移交综合行政执法局立案查处24家，责令限期改正，当事人在规定期限内未改正违法行为的，依照《贵州省城乡规划条例》自逾期之日起按照每日每平方米处以5元以上20元以下罚款，立案后自行整改5家，拆除违规设置的灯箱广告、LED 招牌7块。县公安局对未取得《特种行业许可证》或已过期的擅自经营旅馆业主立案查处7家，拘留3人，罚款1000元。县市监局对未取得《工商营业执照》擅自经营的立案查处1家。锦屏大队依法拆除7家旅馆的可燃装饰装修材料。

二是疏堵结合，化解矛盾纠纷。自然资源、公安、市监、消防等部门对36家场所经营者开展警示约谈，在主流媒体曝光场所隐患问题，通过入户面对面答复问题、了解业主诉求、化解矛盾，劝导33家违法经营场所主动关停、注销、搬离，县政府兑现搬运清理费13.4万元。指导大楼业主动用维修资金并自筹6.7万元对建筑自动消防设施完成修复。乡镇、社区包保人员和公安民警在大厦入口处设置限流卡点，累计劝返1200余名拟进入违法经营场所消费的顾客。

三是建章立制，巩固整治成效。违法经营场所关停、取缔、搬离后，各有关部门对辖区住改商整治工作开展不定期回头看， 社区包保人员和派出所民警常态化对大楼内住户开展巡查检查， 防止问题隐患反弹，巩固提升整治成果。同时，举一反三，在全县范围内开展“住改商”自查自纠，同步对锦屏县其他区域“住改商”问题进行整治，调查取证，督促动员业主进行整改，确保全县高层建筑“住改商”问题整治不反弹。