黔西南税务局丨“税法”联动聚合力 精准施策显成效

针对税务稽查案件执行难的问题，2021年以来，国家税务局总局黔西南布依族苗族自治州税务局稽查局聚焦“税法”联动，建立“清存量、防增量”的事前防控机制、构建“诊脉施针、靶向治疗”的事中应对策略，搭建“税务+法院”的沟通联动平台，踏踏实实走出了一条化解积案清理难题的新路。全州积案总数87件，截至目前已清理积案84件，清缴积案所欠税费2.23亿元，占积案欠缴税费总额44.90%，积案清理率达96.55%。

党建引领，党务业务深融合

一是党委牵头，严密部署。州局党委高度重视积案清理工作，成立积案清理专项小组，定期召开专项会议，明确目标作部署，明确职责定方案，层层抓落实，级级促监督。二是战略布局，分类实施。组建稽查青年党员突击队，通过启动检查环节提前介入机制并开展定期研讨，提前了解纳税人资产情况，进行战略规划。同时，归纳积案类型、特点，深剖难点、堵点，高效、有序推进积案清理工作。

精准执法，多管齐下促攻坚

一是善用法律赋权，穷尽手段催缴。充分发挥税收法律赋予的权限履行法定职责，依托全面履行催告催缴程序、依法采取停供发票、强制扣缴税款等方式，实时跟踪催缴、扣缴进度。二是巧用联合惩戒，惩治恶意欠税。对符合重大税收违法失信主体标准的案件，及时对外公布，移送多部门实施联合惩戒，让违法失信者“一处失信、处处受限”。同时，结合说理式执法方式，做到法理与情理相统一。摆事实、讲道理、析利弊，促进积案清理稳步推进。三是活用靶向治疗，落实一户一策。总结行业特点、厘清资产现状、找准清缴堵点，到银行、住建、自然资源、交管、市场监督等部门查询被执行人资产、股权持有情况，多管齐下、因户施策、逐个突破，一经发现可供执行资金及财产立即采取强制执行措施扣缴税款，截至目前已通过银行强制扣缴税费1100余万元，同时，已掌握房地产企业案件未售房产情况，拟采取拍卖房地产方式执行税费3800余万元。

精诚共治，多方联动聚合力

一是上下联动，打造全州一盘棋。优化资源配置，合理运用“稽查干部+机动队员+基层业务骨干”的组合模式，组建贯穿州局、县局、分局的积案清理链条，齐抓共管、共同发力。二是部门联动，推动积案清理提质增效。强化稽查与征管、风控、纳服等部门之间的联动协作配合，防风险、控舆论、优服务，为积案清理工作提供组织、技术及服务保障；落实检查、审理、执行三部门的日常化协作及督导，为积案清理提供阶段性指导。三是内外联动，打破信息交互壁垒。主动与银行、工商、公安、法院、检察院等部门搭建协调沟通桥梁，促成第三方线索信息交互。对达到涉嫌虚开增值税专用发票罪、虚开增值税发票罪、逃避追缴欠税罪标准的税务稽查案件，一律移送公安部门查处，2022年以来，共移送公安部门涉税违法案件合计49件。

“税法”协作，共促共进显成效

一是“税法”协同合作，裁定强制执行。与人民法院沟通协作，将欠缴税费案件移送人民法院申请强制执行。对人民法院裁定强制执行的涉税案件，法院依照法定程序通过执行网络查控系统向相关职能部门发出查询通知，查询被执行人名下的财产。一经发现有可供执行财产将立即采取强制执行措施，依法拍卖抵缴所欠税款。现已强制执行4件案件，涉及金额640万元，并在中国执行信息网进行公示，对追缴税款情况进行公布曝光。二是“税法”联合惩戒，纳入失信被执行人名单。人民法院对欠税案件作出执行裁定，准予强制执行稽查局作出的税务处理、处罚决定，追缴欠缴税款及滞纳金，并向被执行人发出限制消费令，纳入失信被执行人名单。联合惩戒实施后，兴义市人民法院依法作出强制执行裁定，准予强制执行税务稽查部门对贵州XX建设公司追缴欠缴税款的滞纳金7.61万元，同时受理2件案件。黔西南首例涉税案件当事人被纳入法院“老赖”名单。三是“税法”共享共治，按照财产清算程序扣缴税款。对被执行案件企业债权人申请破产清算的案件，按照法定程序履行扣缴税款权利，向人民法院申请税收债权，现已通过申请破产清算税收债权方式清理积案3户，执行税款、罚款、滞纳金431.65万元。

通讯员：黔西南州税务局 陈璐 彭之