松绑减负后，村里干部轻松了吗？

吕普祥是兴义市敬南镇白河村党支部书记、村委会主任。一见面，他就带我们参观了他们焕然一新的办公室。

“这是我们党群服务中心，之前，墙上和门口都是各种牌子和制度，我们还开玩笑说，再发牌子的话，就只能往天花板上贴了。当时，把牌子和制度拆了，墙上都是钉钉子留下的洞，所以，我们又重新装修了一下。”兴义市敬南镇白河村党支部书记、村委会主任吕普祥说。

今年三月，黔西南州在通过大量调研后启动了“4354”工作机制。第一个“4”就是州县乡村四级联动，“3”是厘清村级组织的主体责任、协助事务和负面事项“三张清单”，“5”则是减工作事务、牌子制度、会议材料、报表材料以及督考调研5项减负行动，最后一个“4”是指落细落实干部、经费、项目、政策等要素保障。

改革落在村里的第一件事，就是拆牌子。整合功能相近、内容相似、对象相关的门牌式标识，只留下了4块标牌和2块标识。

吕普祥告诉我们，牌子多的背后是事情乱，老百姓来办事，不知道找哪个办公室找谁？他们清理完牌子后，老百姓有任何事，就可以直接来一站式党群服务中心，一次性办结。在吕普祥看来，这是减牌子不减服务。

兴义市敬南镇白河村村民也实实在在感受到了拆牌子带来的便捷。村民查方条说：“确实方便多了，之前每次来办事，都要走几个办公室，挨个问，现在，进一个门，办所有事。”

除了牌子多，会议多、材料多也是一直困扰基层的难题。改革后，多会并一会、长会变短会，现场会变成线上会，村干部不再出席一些非主责主业的会议；依托全省村级基础数据“一张表”填报平台，基础数据，实现一次录入、多方共享、多次运用。

吕普祥手机上有两张图片，分别是去年和今年办公用材的采购清单。上面清晰的写着去年白河村采购了8件A4纸，今年采购了4件A4纸。“今年的这四件A4纸，目前都还剩下1件多，原来上交资料最极端的时候，我拉了一整面包车去镇里面交资料。”吕普祥说。

之所以能有这样的改变，得益于“4354”工作机制明确了村级组织的52项主体责任、27项协办事务以及4项不应承担事务“三张清单”，让村里的事务更明晰。

黔西南州委组织部副部长吴勇表示，之所以要建立三张工作清单，就是要帮助村级组织把自己的职能职责搞清楚，弄明白，对不应承担的事项，他们能理直气壮地说“不”。

黔西南州委组织部副部长吴勇

松绑减负后，吕普祥有了更多时间带着群众干实事。白河村打造了庭院经济，发展起韭菜产业和茶产业，人居环境好了，村民的荷包也鼓了。

吕普祥还抽出时间参加了州里村级党组织书记和乡村振兴骨干能力学历“双培养双提升”计划，只有大专学历的他报名了行政管理的本科。

“两年半左右可以拿到本科文凭，圆了我很长时间的一个梦。今年是我回来当村干部的第九年，我也将继续扎根基层，带领群众把我们的村庄建设得越来越好。”兴义市敬南镇白河村党支部书记、村委会主任吕普祥说。

和吕普祥一样，从文山会海中解脱出来的册亨县坛坪村党支部书记王泽，最近也在忙着带领村民发展产业。今年，村里完成了2475亩高标准农田改造，要把改造好的农田分到农户手里。在村干部的带领下，坛坪村还发展了肉牛、蔬菜产业，年产值达600多万元。

王泽认为，减负不等于减责任，只是工作的场地变了，之前是在办公室不停上报各种材料、各种表格，开各种开会，现在是在田间地头，带领大家发展产业。这也是他们村干部最想要达到的效果。

目前，按照“4354”工作机制，黔西南州1291个村（社区）累计清理上墙制度2.68 万块、机构牌子1.22万块，村干部参加会议同比减少46.3%。

落实“4354”的干部、经费、项目、政策等要素保障，全州争取东西部协作财政援助资金3.57亿元，启动实施帮扶项目206个。实施以工代赈项目209个，实现群众劳务增收494万元。

黔西南州委组织部副部长吴勇说：“下一步，我们将以深入开展主题教育为契机，把落实‘四下基层’和推进村级组织减负结合起来，持续推动村级组织减负常态化、长效化，把减负成效转化为基层干部干事创业活力动力，以减负成效检验主题教育的成果。”