黔中快讯|紧跟改革步伐，提升“五种能力” ——助力残疾人事业高质量发展

党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。近年来，桐梓县残联紧跟改革步伐，提升基层组织“五种能力”，深化县、乡镇（街道）、村（社区）残联（协）基层组织建设，打造残疾人诗意栖居地，助力残疾人事业高质量发展。

一是构建体系，提升组织力。新形势下，党的群团工作只能加强不能削弱。桐梓县残联认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，积极响应全面深化改革号召，构建残联基层组织体系，提升残联组织政治能力。2015年，桐梓县政府出台《桐梓县进一步加强和规范乡(镇)、村(社区)残疾人组织建设的实施意见》，为残疾人基层组织建设指明方向。2021年，县政府积极探索创新服务模式，修订出台《桐梓县加强和改进乡镇（街道）残联村（社区）残协工作实施方案》，明确了乡镇（街道）残联、村(社区)残协组织架构，人员组成、工作内容及待遇保障。同时，县财政每年预算近40万元，用于乡镇（街道）残联、村（社区）残协专职委员的待遇补贴。每季度，县残联与乡镇（街道）紧密协作，共同进行严格考核后发放补贴。通过一系列行之有效的举措，桐梓县残联基层组织逐步健全，人员构架网络广泛延伸，达到横到边、纵到底的全面覆盖，零距离服务残疾人。基层残协专职委员责任感强烈，工作执行效率大幅提升，残疾人的权益得以落实，生活质量获得有效提高。

二是建强队伍，提升战斗力。《桐梓县进一步加强和规范乡(镇)、村(社区)残疾人组织建设的实施意见》（以下简称“意见”）明确，各乡镇（街道）成立残疾人联合会，村（社区）建立残疾人协会，乡镇(街道)残联代表大会设主席团，主席团下设理事会，乡镇(街道)残联选聘1名残疾人专职委员具体负责残疾人工作。村（社区）残协设主席1名，村（社区）残协选聘1名专职委员，协助村（社区）残协主席开展工作。桐梓县按照《意见》规定，建立健全了25个乡镇（街道）残联、232个村（社区）残协，按要求选举了主席和理事长，选聘了专职委员。为提升基层残疾人工作者服务能力，每年残联均组织乡镇（街道）理事长、专职委员进行政治、业务知识学习培训，干部队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。2023年、2024年桐梓县残联积极组织残联专职委员参加线上和线下培训，在中残联举办的第七届、第八届全国残联专职委员知识竞赛活动中，桐梓县在全省初赛中取得了优异成绩，经省残联精心筛选，连续2年由桐梓县的4名专职委员代表贵州前往山东省临沂市、甘肃兰州市参加决赛并取得优异成绩，2024年贵州代表队获得优秀奖，桐梓县残联获得优胜奖。

三是优化政策，提升执行力。桐梓县残联在全面深化改革中，注重优化资源配置，强化人才、资金、政策三个方面，确保残疾人能够享受到更加优质、便捷的服务。在全面贯彻落实上级残疾人优惠政策及项目外，出台了《桐梓县残疾人优惠扶助保障规定》，我县增加了10多项优惠政策，涉及残疾人职业技能竞赛奖励、残疾人儿童康复训练生活补助、残疾人自行购买辅助器具补助、残疾人及残疾人子女考取并就读大专及以上院校资助、残疾人居民医保缴费补助、残疾人取得《中华人民共和国机动车驾驶证》C5以上驾驶证的残疾人补助等10多项政策。县财政每年预算400余万元用于县级优惠扶助保障规定政策的实施。2024年，发放残疾大学新生资助资金3.6万元；对参加国际、国内体育赛事并取得优异成绩的娄小龙、段徐升分别奖励现金5万元、2万元；为135名儿童提供康复救助36.01万元；为5145名重度残疾人进行2024年度城乡居民基本医疗保险缴费资助126.235万元；免费为276人配发辅助器具278件；支持性服务惠及240名残疾人；补助145名精神病残疾人服药和住院费用。此外，发放重度残疾人护理补贴40554人次，总金额达393.421万元，并增发低保残疾人增发生活补贴，全方位确保残疾人基本生活需求得到满足。

四是为民情怀，提升创新力。桐梓县残联牢记“代表、服务、管理”三项职能，从群众中来，到群众中去，除执行政策外，还把为民服务情怀，如何便捷、高效服务残疾人作为改革创新突破口。创新管理服务模式，建立了村(社区)残协专职委员“五个一”管理工作机制和“三清楚两明白一到位”工作制度。村(社区)残协专职委员对本村残疾人基本状况了如指掌，对残疾人相关政策谙熟于心，对各种办事流程熟透于胸；对工作内容和要求清晰明了，确保工作执行切实到位。各乡镇（街道）残联、村（社区）残协常态化开展工作，各专门协会尤其是盲人协会经常性开展活动，做到把情况搞清楚、把政策讲到位、把需求摸上来、把实惠送下去、把温暖传到心，充分发挥了残联组织的凝聚活力和服务能力。另外，桐梓县探索创新畅通县级通道实现“跨省通办”、打通乡镇通道实现“就地简办”、连通上门通道实现“入户特办”的“三通道”办理残疾人证，在全省率先将残疾人肢体评定办（换）证权限下放到乡镇，打通了服务残疾人的“最后一米”，实现了残疾人证办理全覆盖，截至目前，“跨省通办”140件，“就地简办”13374件，“入户特办”41 件，累计为残疾人及家属节省时间1万余天、节约资金约100余万元。

五是担当作为，提升廉洁力。清正廉洁是对党员干部最基本的要求，不论职位高低、权利大小，手中都握有一定的权力，而手上的权力应用来为人民谋福利，而非以权谋私。桐梓县残联党组始终坚持“第一议题”抓学习，“第一遵循”抓贯彻，“第一政治要件”抓落实。创建“党建领航，助残筑梦”党建品牌。围绕“三比一训”创建“三型”机关的安排，结合实际实行“1353”工作机制。认真履行全面从严治党主体责任，严格遵守中央八项规定及实施细则精神，执行民主集中制、重大事项报告、“三重一大”“三会一课”“两仪式一佩戴”等制度。2024年，组织干部职工开展爱国主义现场教育1次、警示教育12次，党组书记上党课1次，上纪律党课1次，通过活动开展，增强了组织的凝聚力和战斗力，提高干部职工廉洁自律意识，工作中担当作为，严守纪律规矩，确保既干成事又不出事。

 

 通讯员：张元桥

实习记者：陈阳