助残黔行·毕节市：驶向幸福的出租——残疾人共同富裕的创新探索

武师傅是一名出租车驾驶员，也是贵州省安鸿汽车服务咨询有限公司的股东。

贵州省安鸿汽车服务咨询有限公司是由七星关区人民政府配给150辆出租车经营指标，吸收七星关区户籍残疾人入股组建而成的一家有限责任公司。注册资金为2000万人民币，目前2000万入股金额已经全部满额，入股残疾人共计366人，入股人员中肢体残疾人占比77%，盲人、聋哑、脑瘫、智力残疾等其它残疾人占比23%。

为拓宽残疾人就业渠道，促进残疾人创业就业，同时解决七星关区残疾人从事非法运营的突出矛盾，从2020年开始，张达宇带着班子一帮人通过反复调研和论证，决定在七星关区探索实践残疾人参与出租车经营的新型创业就业渠道，向区委、区政府和毕节市残联正式提出申请。此举得到了毕节市残联和七星关区委、区政府的大力支持。

七星关区残联按照《毕节市七星关区新增550辆出租汽车经营许可实施方案》的相关要求，组建工作专班，扎实开展前期工作。工作专班在区政府分管领导的调度、指导下广泛调研，全面掌握了城区残疾人、特别是涉及非法营运残疾人群体的意向，决定以残疾人入股分红方式组建出租企业。

而徐宁成为了张达宇眼中董事长的最佳人选，一级残疾的他自强不息，在社会各界的关心下，通过自己的打拼，有丰富的市场经验，且为人正直、守法经营。经过深思熟虑，徐宁觉得有责任有义务要为残疾人做点事，哪怕再困难，也是一件意义重大事情，遂向残联领导立下军令状，牵头成立出租车公司。

徐宁带着经过全区残疾人推选出的代表成立了公司筹备组，筹备组把公平、公正、公开、公心的“四公”原则作为开展工作的最高行为准则，从公司组建原则的确立、运行规则的制定、参股人员资格的确定、等全程公开，接受监督和质疑。

入股过程异常顺利，这是出乎张达宇和徐宁的意料的，不到一个月的时间，2千万的资金全部到账，入股资金从一万到五万不等，入股人员涵盖了七星关区所有类别的残疾人。

徐宁本人入股200万，张可、蔡光伟等6人入股200万，他们七人的股金作为管理股，七人分红50%，剩下的50%作为公司的公益金。徐宁作为公司董事长、总经理，每月在公司象征性地领取一元工资，张可、蔡光伟作为副总经理，每月也只有两千多的工资。而公司对所有股东的分红承诺是：年收益20%—40%。

股东中，58岁的武孔义住在金海湖甘河街道的自建屋里，屋里潮湿阴暗，武孔义的妻子陈发金肢体一级残疾，夫妻二人均患有慢性病，常年服药。此前，夫妻靠低保生活，这次夫妻借款入股五万，武孔义通过出租车运营资格考试，成为了公司的一名司机，不到一个月的时间，武师傅通过出租车运营有近6千元的收入，加上入股分红，这个家庭每个月的收入一下提高了近7千元，家庭经济发生了翻天覆地的变化。

家住七星关翠西家园廉租房小区的胡兴全今年57岁，肢体残疾，儿子生病没有劳动能力且需终身服药，全家每月有1300元的低保收入，加上老公打零工的收入，这个家庭每月可支配的收入约2300元，借款入股后，按照最低收益，这个家庭每月可增加一千元的收入。

周平一家六口住在茶亭廉租房，50岁的周平4岁时由于车祸双腿高位截肢，全家低保加上残疾人“两项补贴”，及妻子的收入，全家可支配收入不足4千元。周平的四个孩子都在上学，家庭负担很重。周平贷款5万元入股，公司考虑到周平家的情况，将周平安排到公司GPS监控岗位，每月有2800元的收入。虽然现在收入有所增加，但对于此家庭情况，人均可支配仍明显偏低。徐宁说，以后公司会从公司公益金中拿出一些帮助这样的特殊家庭。

王爱云家住文峰路，2岁时王爱云因病导致双目失明，王爱云的妻子视力障碍，一级残疾，两个孩子因遗传均为高度近视，一家人每月有900多的低保，加上残疾人“两项补贴”，每月1千多元就是全部的可支配收入。王爱云借款入股后说道“我很相信公司能把经营搞好，也愿意风险共担，利润共享，何况还有残联监管，我有信心。”

七星关区通过政府给政策，残联牵头，已经富裕的残疾人带动、帮助收入偏低的残疾人，以残疾人入股，残疾人亲属参与经营，共担市场风险，共享创收利润的新形式，让更多的残疾人走上共同富裕之路，让尚不富裕的部分残疾人分享改革发展成果，对于七星关区残联和徐宁他们来说，肩上的责任重大，将来还有许多未知的风险。