脱贫攻坚“深蹲”手记丨从江,3万公里路,4个里程碑

1笔交通账
在黔东南州从江县,我们认识了一个不是从江人的“从江人”——董翔。
董翔有三个职务,省交通厅脱贫攻坚办公室常务副主任、从江县脱贫攻坚省级定点挂牌督战队工作专班班长、省交通厅支持保障从江县打赢脱贫攻坚战工作专班劳务输出小组组长,每一个都和从江有关,可以想见,他呆在从江的时间不会少。
董翔(右)
2018年10月,董翔从高速路政的岗位调任脱贫攻坚办公室,说起这两年的扶贫工作,董翔用“五味杂陈”来形容,“说不出来,肯定是有心酸、有欣慰、有感动,反正看着工作队的战友们,看着从江的变化,感触太深了。”
在高增乡采访董翔
上周六采访完董翔后,他乘坐晚上的高铁回了贵阳,结果没过两天,在周一下午农村公路养护员工资发放仪式上,我们又看到了他。
“每周基本就回家一两天。现在三分之二的时间都在从江。”董翔告诉我们,督战队的工作主要是在乡镇,四大产业推进得怎么样?工程施工是否按期完成?要亲自去看,还要兼顾脱贫攻坚办公室和劳务输出小组的工作。
过去,农村公路管护一直是个难题,很多地方财政难以支持专业养护工作,有时候只得由各村寨自己组织村民进行。“现在国道、省道、高速公路都有专项资金和专业养护队伍,但是农村公路养护还是空白,很多地方损坏率特别高。”
这次,从江县在全省试点农村公路养护,由交通厅联合人社厅筹集资金,设立农村公路养护岗位1000个,全部安排给农村公路沿线村寨的贫困群众,他们一人管护3.2公里,每月领取报酬1000元。
董翔给我们算了一笔账,“农村公路养护员一个月工资我们核算下来是1000元,1000个养护工人一年需要工资700多万,平常农村公路中修工程40万一公里,还不到20公里这个钱就用完了。现在在从江试点把农村公路这块儿给它养起来,效益会比直接投入修要好得多。”
在中央今年的“一号文件”里,提到了要加大农村公共基础设施建设力度,明确了要“落实农村公共基础设施管护责任”。目前从江的这个办法,不仅解决了农村路的问题,还解决了农村人的问题。全县3.2万公里的农村公路养护有了着落,1000位群众的就业增收也途径。这个新岗位的开设,一举两得,可以说是从江县交通发展与扶贫工作的又一次协作。
而在从江的采访过程中,我们发现的“交通印记”不止这一处。
4个里程碑
从江县地处月亮山腹地,山高坡陡,长期交通不便、信息闭塞,这也是从江贫困面大、贫困程度深的“元凶”之一。
从江县委宣传部副部长杨光攀给我们介绍说,以前的从江“隔涧能见面,相会要一天”,是交通扶贫最难啃的硬骨头,这也让从江在贵州改革发展进程中,得到格外的瞩目——从江交通的每一次历史性跨越,在贵州交通发展史上都留下了印记,可以说贵州省交通发展史上有“四个里程碑”在从江。
敲黑板,知识点出来了:
一
1964年从江县城至贯洞公路通车,标志贵州省县县通公路。
潜台词:从江是贵州省最后通公路的县。
二
1978年从江县西山区通车,标志贵州省区区通公路。
当时从江县区划还是“七区一镇”,即一区为丙梅区、二区为贯洞区、三区为西山区、四区为下江区、五区为停洞区、六区为宰便区、七区为加鸠区、一镇为丙妹镇。1978年11月从江县西山区通车,标志贵州省所有区通公路。
三
2002年从江县光辉乡通车,标志贵州省乡乡通公路。
潜台词:贵州省最后一个通公路的乡在从江县。
四
1997年从江腊俄大桥建成通车,标志贵州省结束国道公路线上汽车靠渡口摆渡历史。


有这样的历史渊源,省里定下由省交通厅帮扶从江也就不奇怪了——路最困难的县,让手握交通建设资源的交通厅来对口帮扶,算不算也是一种“相爱相杀”呢?
1992年,省交通厅向从江县选派挂职副县长,开启了对从江的交通帮扶。28年来,省交通厅累计向从江选派处级以上挂职干部26人、一线扶贫人员超过400人,累计投资从江县交通基础设施建设超过150亿元。
自省交通厅定点帮扶从江县以来,从江的交通建设就按下“快进键”。从江县公路里程由257公里增长至2812公里,路网密度由7.9公里/百平方公里跃升至86.7公里/百平方公里,均增长10倍以上。
如今的从江县实现高速公路联通、建成4个航电枢纽、贵广高速铁路建成开通……曾经距离省会最偏远的“省尾”,“转过身”成了贵州面向泛珠三角的大南门、桥头堡和沿海入黔第一站、第一城、第一区。
在交通发展与扶贫工作的同步推进中,从江的很多扶贫做法难免带上点“交通特色”:利用全县交通建设项目就近就业、培养技术工人;引导合作社承包工程项目、打造工程专班……随着从江县组织化劳务体系和服务逐步完善,我们期待着,在未来看到一支涵盖道路工程、桥梁工程等行业施工专业的“从江品牌”劳务产业大军。

如今的从江
119个交通人
我们在从江,时常能看见交通人的身影。目前省交通厅10余支队伍近300名一线干部轮战从江,现在有119人驻扎在从江脱贫一线,正在为从江县的全面脱贫全力奋战。


董翔只是这数百交通人中的一员。
“比如这些农村公路养护员的服装,去哪家服装厂订购?资金什么时候到账?要去落实到位。还有交通厅各单位梳理出来的岗位需求也要及时和县人社局对接,县人社局摸排出的未就业贫困户是什么原因?要想办法解决。”
在农村公路养护员工资发放仪式的现场,董翔做了简短的发言,话虽不多,但情却很深。
他笑呵呵地说:“你们肯定在想,发个工资还搞个仪式,但是这个仪式很重要。大家一定要记住2020年4月20号,我们第一次领到工资了,我们正式成为交通人了!我们要努力把大家从原来的农民慢慢地变成职业的工人,我们负责把大家的工资筹好,你们负责把这个路养好,把这个协作关系巩固下去,那么我们一起努力了,把我们剩下的日子过得越来越好。”

